Ухвала суду № 80407989, 13.03.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 березня 2019 року справа № 580/824/19

м. Черкаси

Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 580/824/19

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління ПФУ у Черкаській області

про визнання дій протиправними, скасування розпорядження та про зобов'язання вчинити певні дії, прийнято ухвалу.

11.03.2019 ОСОБА_1, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ПФУ у Черкаській області, просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження відділу з питань призначення та перерахунків пенсії № 5 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 04.10.2018 (о/р 134946) щодо припинення з 01.10.2018 виплати ОСОБА_1 пенсії з інвалідності відповідно до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року №1697-VІІ.;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (ідентифікаційний код юридичної особи 21366538, адреса місцезнаходження - вулиця Смілянська, 23, м. Черкаси) відновити та здійснювати виплату ОСОБА_1 пенсію з інвалідності відповідно до вимог ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VІІ довічно, яку визначити у розмірі 60 відсотків від середньомісячного заробітку з урахуванням довідки прокуратури Черкаської області №18-240 вих. 17 від 17.10.2017.

- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити різницю між пенсією, виплаченою згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка виплачувалась з 01.10.2018 та пенсією, згідно ч. 2, 9 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року з урахуванням фактично виплачених сум.

- стягнути з відповідача судовий збір.

Згідно частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом. Вивчивши матеріали позовної заяви, варто зазначити, що вона не відповідає вимогам статті 160, статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, з огляду на таке.

Відповідно до частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Суд зазначає, що позивач у позовній заяві просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області відновити та здійснювати виплату ОСОБА_1 пенсії з інвалідності відповідно до вимог ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VІІ довічно, яку визначити у розмірі 60 відсотків від середньомісячного заробітку з урахуванням довідки прокуратури Черкаської області №18-240 вих. 17 від 17.10.2017. Стаття 86 Закону України «Про прокуратуру» має 20 частин. Позивачем не конкретизовано всупереч яким саме приписам якої частини статті 86 Закону України «Про прокуратуру» діяв відповідач та на підставі якої частини статті 86 Закону України «Про прокуратуру» необхідно зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області відновити та здійснювати виплату пенсії.

Щодо позовної вимоги у частині зобов'язання відповідача виплачувати пенсію «довічно», суд зазначає, що відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України у конкретній справі вирішується спір, предмет якого існує на час розгляду справи, і суд не може приймати рішення на майбутнє.

У позовної заяві також міститься клопотання про витребування у відповідача пенсійної справи.

Згідно частини 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, що може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Суд зазначає, що позивача не позбавлено права знайомитись з матеріалами його пенсійної справи та робити з них копії.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, статтею 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 160, 161, 169, 241, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ у Черкаській області про визнання дій протиправними, скасування розпорядження та про зобов'язання вчинити певні дії, залишити без руху.

Позивачем вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом надання:

- нової редакції позовної заяви: із приведенням позовних вимог у відповідність до частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України;

- обґрунтування щодо витребування доказів згідно Кодексу адміністративного судочинства України.

Надати позивачеві для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви п'ять днів з моменту отримання копії даної ухвали.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не оскаржується.

Суддя Л.В. Трофімова