Ухвала суду № 80230242, 04.03.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/441/19

УХВАЛА

іменем України

04 березня 2019 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Петричкович А.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом від 24.01.2019, в якому просить: 1) визнати протиправними дії Управління національної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції щодо відмови у наданні ОСОБА_1 доступу до публічної інформації шляхом надання копії паспорту маршруту «Хмельницький -ОСОБА_2»; 2) зобов'язати Управління національної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції надати ОСОБА_1 доступ до публічної інформації шляхом надання належним чином завіреної копії паспорту маршруту "Хмельницький -ОСОБА_2".

Ухвалою суду від 19.02.2019 адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків - 10 днів з дня вручення позивачу ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивач отримав вказану ухвалу 19.02.2019, про що свідчить відмітка на супровідному листі.

25.02.2019 до суду від позивача поступила заява з назвою "про усунення недоліків" (далі - Заява від 25.02.2019), в якій ОСОБА_1 зазначає, зокрема, ідентифікаційний код відповідача, та вказує: "прошу суд вважати позовні вимоги наступними: 1. Визнати протиправними дії Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції щодо відмови у наданні мені доступу до публічної інформації шляхом надання копії паспорту маршруту «Хмельницький -ОСОБА_2», що відображені у відмові №5-940/41/18-2018 від 06.12.2018; 2. Зобов'язати Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції наданні мені доступ до публічної інформації шляхом надання належним чином завіреної копії паспорту маршруту «Хмельницький -ОСОБА_2»; 3. Зобов'язати Відповідача, Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції надати у місячний строк з дня набрання законної сили рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду у цій справі звіт про виконання судового рішення; 4. Судові витрати покласти на Відповідача.".

Згідно з ч. 2 ст. 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Отже, ОСОБА_3 від 25.02.2019 є заявою в порядку ст.167 КАС України, але не є позовною заявою, так як вимоги до останньої визначені ст.160 КАС України.

Згідно з ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім цього, позивач ОСОБА_3 від 25.02.2019 подає в 1-му екземплярі, що підтверджує раніше зроблений висновок суду про невідповідність цієї заяви вимогам ст.160 КАС України, і також ст.161 КАС України про надання копії позовної заяви з додатками для відповідача.

Відтак, позивач не усунув недоліки позову, які суд визначив в ухвалі від 19.02.2019, і це не спростовує його Заява від 25.02.2019 з наведених вище підстав, тому наступає наслідок визначений ст.169 КАС України.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Керуючись пунктом 1 частини 4 статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - повернути позивачеві.

Копію ухвали та позовну заяву з доданими матеріалами направити позивачу і роз'яснити, що згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повне судове рішення складене 04 березня 2019 року

Головуючий суддя ОСОБА_4