Ухвала суду № 80215124, 28.02.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову

28 лютого 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/4096/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бойка С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лайко О.В.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Муравйова О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про забезпечення позову ОСОБА_1 до Полтавського обласного військового комісаріату, Новосанжарського районного військового комісаріату про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Представником позивача до суду подано заяву про вжиття заходів забезпечення позову по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного військового комісаріату, Новосанжарського районного військового комісаріату про скасування рішення, шляхом зупинення дії рішення обласної призовної комісії Полтавської області, оформленого протоколом №4 від 26.10.2018, яким ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби, зупинення дії рішення призовної комісії Новосанжарського району, оформленого протоколом №9 від 18.10.2018, яким ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби та заборони вчиняти будь-які дії з примусової доставки гр. ОСОБА_1 для проходження військової служби співробітниками Новосанжарського ВП ГУНП в Полтавській або будь-якими іншими уповноваженими органами та підрозділами.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що вжиття заходів забезпечення позову обумовлено тим, що у разі примусового призову до військової служби та притягнення ОСОБА_1 до кримінальної відповідальності втрачається не лише доцільність подальшого розгляду цієї справи та призведе до унеможливлення виконання основного завдання адміністративного судочинства.

Згідно статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути забезпечено: зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта. Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Відповідно частини першої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Вирішуючи заяву про вжиття заходів забезпечення позову, суд враховує, що факт протиправності рішення обласної призовної комісії Полтавської області, оформленого протоколом №4 від 26.10.2018, яким ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби та рішення призовної комісії Новосанжарського району, оформленого протоколом №9 від 18.10.2018, яким ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби, а також факт наявності порушення прав позивача в результаті їх винесення потребують доказування у визначеному Кодексом адміністративного судочинства України порядку шляхом повного, всебічного та об'єктивного дослідження судом всіх зібраних доказів в судовому засіданні.

Разом з тим, суд вважає, що невжиття заходів забезпечення позову може призвести до призову ОСОБА_1 на військову службу, що в подальшому ускладнить захист його прав.

Надаючи оцінку заявленому клопотанню суд, приймає до уваги лист Новосанжарського відділення Кобеляцького відділу Поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області від 22.12.2018 №8365/115/123/01-2018, яким Новосанжарський районний військовий комісаріат повідомлено про відсутність в діях ОСОБА_1 ознак кримінального правопорушення передбаченого ст. 335 КУК України, оскільки останній не відмовляється від проходження військової служби, а вважає, що за станом здоров'я не може вести військову службу та в законному порядку вирішує це питання в суді.

Таким чином, суд вважає заяву про вжиття заходів забезпечення позову такою, що підлягає частковому задоволенню, а саме зупинення дії рішення обласної призовної комісії Полтавської області, оформленого протоколом №4 від 26.10.2018, яким ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби та рішення призовної комісії Новосанжарського району, оформленого протоколом №9 від 18.10.2018, яким ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби.

При цьому суд наголошує, що вжиття таких заходів жодним чином не зумовлює фактичного вирішення спору по суті, а спрямовано лише на збереження існуючого становища до розгляду справи по суті.

Суд також враховує принципи, що висловлені Рекомендацією NR (89)8 про тимчасовий захист у адміністративних справах, прийнятою Комітетом Міністром Ради Європи 13 вересня 1989 року, в якій міститься заклик до компетентних судових органів у разі, якщо виконання адміністративного рішення може завдати значної шкоди приватним особам, на яких воно спрямоване, ужити належні заходи тимчасового захисту.

На підставі викладеного, керуючись статтями 150-154 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву про забезпечення позову задовольнити частково.

Зупинити дію рішення обласної призовної комісії Полтавської області, оформленого протоколом №4 від 26.10.2018, яким ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби.

Зупинити дію рішення призовної комісії Новосанжарського району, оформленого протоколом №9 від 18.10.2018, яким ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби.

У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Роз'яснити, що за клопотанням учасника справи суд може допустити заміну одного заходу забезпечення позову іншим, а також суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Примірник ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала суду підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Повний текст ухвали виготовлено 04 березня 2019 року.

Суддя (підпис) С.С. Бойко

З оригіналом згідно

Суддя С.С. Бойко