Ухвала суду № 79837868, 14.02.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Черкаси

14 лютого 2019 року Справа № 823/1620/17

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Тимошенко В.П.,

за участю секретаря – Пруднікової В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління ДФС у Черкаській області про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №823/1620/17 за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

05.02.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління ДФС у Черкаській області з заявою про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання від 22.10.2018 в адміністративній справі №823/1620/17.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішення суду від 16.01.2018 №823/1620/17 спочатку отримано ГУ ДФС у Черкаській області, як контролюючим органом, а вже згодом направлено до територіального органу, а саме до Уманської ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області за місцем проживання відповідача: АДРЕСА_1. В зв’язку з порушенням строків визначених ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий лист від 22.10.2018 повернутий до ГУ ДФС у Черкаській області без виконання.

Представник заявника та боржника, в судове засідання не з’явились, причини неявки суду невідомі.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось у відповідності до положень ч. 4 ст. 229 КАС України.

Повно, всебічно, об’єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов наступного.

Згідно ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (ч. 2 ст. 376 КАС України). Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (ч. 3 ст. 376 КАС України).

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 16.01.2019 адміністративний позов задоволено повністю та стягнуто з стягнуто з ОСОБА_1 (20001, АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1) на користь бюджету податковий борг в сумі 10315 (десять тисяч триста п’ятнадцять) грн 71 коп.

Відповідно до ст. 12 Закону України “Про виконавче провадження”, виконавчі документи можуть бути пред’явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред’явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Як свідчать матеріали справи виконавчий лист в адміністративній справі №823/1620/17 виданий 22.10.2018, судове рішення набрало законної сили 16.02.2018, строк пред'явлення виконавчого документа до виконання встановлено до 17.05.2018.

Судом встановлено, що вказаний виконавчий лист 30.01.2019 повернувся до заявника з підстав пропуску строку на пред’явлення виконавчого листа.

Таким чином, вказаний виконавчий лист є невиконаним.

Згідно зі ст.129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України (ч.2 ст.14 КАС України).

Згідно з ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, що набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Частиною 1 ст. 373 КАС України встановлено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Виконавчі листи викладаються в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення відповідних форм процесуальних документів, передбачених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, і підписуються електронним цифровим підписом судді (в разі колегіального розгляду - електронними цифровими підписами всіх суддів, які входять до складу колегії). Відповідно до п.1 розділу VIІ КАС України встановлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: суд видає виконавчі документи у паперовій формі. До дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу (п.18.1); оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються у паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу (п.18.2).

Конституційним Судом України у рішенні від 13.12.2012 №18-рп/2012 зазначено, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави. Конституційний Суд України у рішенні від 26.06.2013 №5-рп/2013 наголосив, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов'язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Враховуючи те, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання завершився, у зв’язку з чим заявник (стягувач) позбавлений можливості пред'явити виконавчий документ до виконання та з метою забезпечення виконання остаточного рішення суду, суд дійшов висновку, що наведені заявником причини пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у цій справі є поважними, у зв'язку з чим пропущений стягувачем строк для пред'явлення до виконання зазначеного виконавчого листа належить поновленню відповідно до вимог ч. 1 ст. 376 КАС України.

Керуючись ст. 14, 243, 248, 370, 376 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву Головного управління ДФС у Черкаській області про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №823/1620/17 за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу – задовольнити.

Поновити Головному управлінню строк пред'явлення до виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду від 22.10.2018 у справі №823/1620/17 строком на три місяці з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя В.П. Тимошенко