Ухвала суду № 79753692, 11.02.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

11 лютого 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/528/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганській області (93404 Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд.9) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

07 лютого 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганській області, з такими вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області щодо не здійснення перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01 січня 2018 року по 31 липня 2018 року включно, на підставі заяви від 08 серпня 2018 року та довідки апеляційного суду Луганської області від 06 серпня 2018 року № 5/1155/2018;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року по 31 липня 2018 року включно, в розмірі 90% від суддівської винагороди, на підставі заяви від 08 серпня 2018 року та довідки апеляційного суду Луганської області від 06 серпня 2018 року № 5/1155/2018 та виплатити заборгованість, що утворилась з 01 січня 2018 року по 31 липня 2018 року, а також виплатити заборгованість з доплати внаслідок перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 01 серпня 2018 року по 30 вересня 2018 року, в розмірі 4811, 40 грн.

В обгрунтування позову зазначено, що з грудня 2016 року знаходиться на обліку та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в Управлінні пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області. У зв'язку з підвищенням прожиткового мінімуму та зміною посадового окладу працюючих суддів позивач отримав довідку Апеляційного суду Луганської області від 06.08.2018 року №5/1155/2018 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці і звернувся до відповідача із заявою про перерахунок суми довічного грошового утримання з 01.01.2018 року. Однак, відповідачем перерахунок з 01.01.2018 р. зроблено не було, а щомісячне довічне грощове утримання у новому розмірі позивачу було нараховане лише з 01.10.2018 року.

Згідно відповіді відповідача від 14 грудня 2018 року за № 668/с-5, перерахунок щомісячного довічного грошового утримання позивачу проведено з 01.08.2018 року на підставі розпорядження управління від 07.09.2018 р., з посиланням на пункт 4 розділу II Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грощового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 № 3-1 та Закон України «Про ефективне управління майновим правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав» від 15.05.2018 № 2415-УІІІ, а також на частину першу статті 58 Конституції України. Виплата щомісячного довічного грощового утримання з урахуванням перерахунку нарахована позивачу на основну відомість жовтня 2018 року. Разом з тим відповідач, посилаючись на вищевказане, зазначив, що на цей час Пенсійним фондом України фінансується поточна виплата пенсії, розмір підвищення щомісячного довічного грощового утримання судді у відставці за серпень та вересень 2018 року нараховане та буде виплачено при відповідному фінансуванні Пенсійним фондом України (відповідь додається).

Позивач вважає, що бездіяльність відповідача у відмові перерахунку та невиплаті щомісячного довічного грошового утримання з 01.01.2018 р. по 31.07.2018 р. та невиплаті грошового утримання за період з 01.08.2018 р. по 30.09.2018 р. є протиправною, порушує його права та законні інтереси, тому змушений звернутися до суду з позовом.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганській області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганській області (93404 Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд.9) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганській області у строк до 06 березня 2019 року надати суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1).

Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяВ.С. Шембелян