Рішення № 79697765, 21.01.2019, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/3419/18

2/310/146/19

РІШЕННЯ

Іменем України

(Заочне)

21 січня 2019 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого – судді Білоусової О.М.,

за участі секретаря судового засідання - Шевченко А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бердянську цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об’єму природного газу,

В С Т А Н О В И В:

В травні 2018 року представник ПАТ по ГГ «Запоріжгаз» звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_1, в якій просить стягнути з відповідача вартість донарахованого необлікованого об’єму та обсягу природного газу у сумі 4055,42 грн.

В позові посилається на те, що з 01.07.2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем кваліфікується як Оператор газорозподільної системи.

Вказує, що відповідачем протягом 2016-2017 років здійснювалось фактичне споживання та оплата поставленого природного газу діючому постачальнику, а отже договір є укладеним. 02.09.2016 року оператором ГРМ здійснено припинення газопостачання споживачу у зв’язку з наявністю боргу за поставлений природний газ, про що складено відповідний акт. Газопостачання припинено у порядку п.5 глави 7 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем шляхом перекриття запірного пристрою (крану) з його опломбуванням пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером № С31399581.

15.06.2017 року працівниками Бердянського відділення ПАТ «Запоріжгаз» на об’єкті споживання відповідача, який знаходиться за адресою: м. Бердянськ, Мелітопольське шосе, 89 а кВ. 188 виявлено факт несанкціонованого відновлення газоспоживання, про що у присутності споживача складено акт про порушення № 1225 від 15.06.2017 року. Акт у порядку, визначеному главою 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем підписано працівниками Оператора ГРМ. При цьому споживач у присутності представника органу місцевого самоврядування – головного спеціаліста управління житлово-комунального господарства ОСОБА_2 відмовився від його підписання, про що в акті зроблено відповідну відмітку. На підставі п.4 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем вказаний акт є дійсним так як підписаний незаінтересованою особою. Того ж дня газопостачання споживачу припинено шляхом механічного від’єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи, про що складено акт про припинення та відключення газопостачання № 102631 від 15.06.2017 року. Акт підписано працівниками оператора ГРМ та споживачем, зауважень за фактом складення акту внесено не було. Другий примірник акту про порушення направлено на адресу відповідача рекомендованим листом.

Посилається на те, що відповідно до п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об’ємів (обсягів) природного газу зокрема належить несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Зазначає, що з урахуванням підтвердження факту несанкціонованого відновлення газоспоживання комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту порушення № 1225 від 15.06.2017 року, що відображено у протоколі № 1077 від 21.07.2017 року.

Відповідно до п.2 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання газу спожитий об’єм природного газу визначається за граничними об’ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану – з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору – з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. У зв’язку з цим відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об’ємів природного газу за граничними об’ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за шість місяців з 15.12.2016 року по 14.06.2017 року, з урахуванням підключених газових приладів (газова плита – 1 шт) та зареєстрованих осіб (зареєстровано 4 особи). Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу. За розрахунком позивача його вартість склала 4055,42 грн.

Вказує, що 31.07.2017 року позивач на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направив ОСОБА_3 розрахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об’єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. Добровільно відповідачем борг не сплачено.

В судове засідання представник позивача адвокат ОСОБА_3 не з’явився, надав заяву про підтримання позовних вимог, в якій проти ухвалення заочного рішення не заперечує (а.с. 53).

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з’явилася, про слухання справи повідомлена належним чином (а.с. 31, 34, 38, 41, 46, 52). Причини неявки суду не повідомила, заяв чи клопотань не надала.

Суд, на підставі ст. 280 ЦПК України, ухвалив розглянути справу за відсутності відповідача в заочному порядку.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

З 01.07.2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем кваліфікується як Оператор газорозподільної системи.

Відповідачем протягом 2016-2017 років здійснювалось фактичне споживання та оплата поставленого природного газу діючому постачальнику, а отже договір є укладеним.

Спірні правовідносини регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. №2494 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р. за № 1379/27824, Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. №2496 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р. за № 1382/27827, тощо.

Відповідно до вимог п. 25 Правил постачання природного газу, (надалі Правила) затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. №2496, побутовий споживач несе відповідальність за: несвоєчасне та/або не в повному обсязі внесення плати за надані послуги з газопостачання; відмову в доступі до об'єкта споживача представникам постачальника для виконання ними функцій, передбачених цими Правилами та договором; порушення інших вимог цих Правил.

Відповідно до п. 26 Правил про порушення, допущені побутовим споживачем під час постачання природного газу, відповідальні представники постачальника складають акт-претензію у двох примірниках, один з яких залишається в побутового споживача.

На підставі акта визначається розмір завданих споживачем збитків, які відшкодовуються ним відповідно до законодавства.

Пунктом 1 глави 5 розділу Х1 Кодексу газопровідних систем затвердженим Постановою Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеного в додатку 11 до цього Кодексу.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є споживачем за договором постачання природного газу за адресою: вул. Мелітопольське шосе, 89 А кВ. 188, м. Бердянськ.

Відповідно до копії акту про порушення № НОМЕР_1, від підпису якого відповідач відмовилась, 02.09.2016 року відключено газопостачання за адресою Мелітопольське шосе, 89а кВ. 188 в присутності ОСОБА_1 у зв’язку із наявністю боргу в сумі 1949 грн. (а.с. 8). Газопостачання припинено у порядку п.5 глави 7 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем шляхом перекриття запірного пристрою (крану) з його опломбуванням пломбою оператора ГРМ з унікальним номером № С31399581.

15.06.2017 року працівниками Бердянського відділення ПАТ «Запоріжгаз» на об’єкті споживання відповідача, який знаходиться за адресою: м. Бердянськ, Мелітопольське шосе, 89 а кВ. 188 виявлено факт несанкціонованого відновлення газоспоживання, про що у присутності споживача складено акт про порушення № 1225 від 15.06.2017 року (а.с. 9). Акт у порядку, визначеному главою 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем підписано працівниками Оператора ГРМ. При цьому споживач у присутності представника органу місцевого самоврядування – головного спеціаліста управління житлово-комунального господарства ОСОБА_2 відмовився від його підписання, про що в акті зроблено відповідну відмітку. На підставі п.4 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем вказаний акт є дійсним так як підписаний незаінтересованою особою. Того ж дня газопостачання споживачу припинено шляхом механічного від’єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи, про що складено акт про припинення та відключення газопостачання № 102631 від 15.06.2017 року (а.с. 11). Акт підписано працівниками оператора ГРМ споживач від підпису відмовилась, зауважень за фактом складення акту внесено не було. Другий примірник акту про порушення направлено на адресу відповідача рекомендованим листом (а.с. 14).

Відповідно до п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об’ємів (обсягів) природного газу зокрема належить несанкціоноване відновлення газоспоживання.

З урахуванням підтвердження факту несанкціонованого відновлення газоспоживання комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту порушення № 1225 від 15.06.2017 року, що відображено у протоколі № 1077 від 21.07.2017 року (а.с. 16).

Відповідно до п.2 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання газу спожитий об’єм природного газу визначається за граничними об’ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану – з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору – з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. У зв’язку з цим відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об’ємів природного газу за граничними об’ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за шість місяців з 15.12.2016 року по 14.06.2017 року, з урахуванням підключених газових приладів (газова плита – 1 шт) та зареєстрованих осіб (зареєстровано 4 особи).

Згідно акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу і його вартості від 27.07.2017 року з приводу виявленого порушення у позивача, вартість не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу становить 4055,42 грн., ( а.с. 19).

Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу. За розрахунком позивача його вартість склала 4055,42 грн. (а.с. 17).

31.07.2017 року позивач на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направив ОСОБА_3 розрахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об’єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату (а.с. 21).

Добровільно відповідачем борг не сплачено.

Згідно ч.2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов’язків зокрема є договори та інші правочини. Частиною 3 ст. 11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов’язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Кодекс газорозподільних систем затверджений постановою національною комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2493 від 30.09.2015 року зареєстрований у Міністерстві юстиції України за № 1379/27823 від 06.11.2015 року, а отже є актом цивільного законодавства.

Таким чином, позовні вимоги ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір, сплачений позивачем при подачі позову.

Керуючись ст.ст. 19, 141, 264, 265, 268, 280-282 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_2), яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» (м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7, код ЄДРПОУ 06645716) вартість донарахованого не облікованого об’єму та обсягу природного газу у сумі 4055,42 грн. (чотири тисячі п’ятдесят п’ять гривень сорок дві копійки), перерахувавши на рахунок № НОМЕР_3 в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647, ЄДРПОУ 03345716.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_2), яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» (м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7, код ЄДРПОУ 06645716) суму сплачених судових витрат в розмірі 1762 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні), перерахувавши на рахунок ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» № НОМЕР_3 в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647, ЄДРПОУ 03345716).

Рішення може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня проголошення судового рішення апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його оскарження – якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд може бути подано протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд – якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Повний текст рішення складено 31.01.2019 р.

Суддя Бердянського міськрайонного суду

Запорізької області ОСОБА_4