Ухвала суду № 7968286, 23.02.2010, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2010 року № 3528/09/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Носа С.П.,

суддів Любашевського В.П., Яворського І.О.,

при секретарі судового засідання Козирі В.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2008 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Альпо» до Тернопільської об'єднаної податкової інспекції, Головного управління Державного казначейства України в Тернопільській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 24.07.2008 року та стягнення заборгованості з бюджетного відшкодування.,

В С Т А Н О В И Л А :

В серпні 2008 року товариство з обмеженою відповідальністю «Альпо»., звернулося до суду з позовом до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції, Головного управління Державного казначейства України в Тернопільській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 24.07.2008 року та стягнення заборгованості з бюджетного відшкодування.

В обґрунтуванні позовних вимог посилається на те, що декларація з податку на додану вартість за квітень 2008 року разом з розрахунком бюджетного відшкодування та заявою про повернення бюджетного відшкодування були надані ним до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції у встановлені законом строки, однак бюджетне відшкодування не було їм повернуто.

Позивач просив винести рішення яким скасувати податкове повідомлення - рішення № 0000322306/0/46986 від 24 липня 2008 року. Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Альпо» 27336 гривень заборгованості з бюджетного відшкодування за квітень 2008 року з податку на додану вартість.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2008 року позов задоволено.

Скасовано податкове повідомлення-рішення № 0000322306/0/46986 від 24 липня 2008 року. Стягнуто з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальність «Альпо» 27366 гривень заборгованості з державного відшкодування за квітень 2008 року з податку на додану вартість.

Постанову суду першої інстанції оскаржила Тернопільська об'єднана державна податкова інспекція, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт не погоджується з прийнятим рішенням, вважаючи його таким, яке суперечить нормам чинного законодавства.

Апелянт звертає увагу на те, що судом не було взято до уваги доводи Тернопільської ОДПІ про те, що згідно планової виїзної документальної перевірки ТОВ «Альпо» по питанню дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.04.2007 року по 31.03.2008 року проведеної відповідно до плану графіку проведення перевірок за 2008 рік було встановлено ряд порушень Закону України «Про податок на додану вартість» відмінних від тих, що встановлені актом виїзної позапланової перевірки ТОВ «Альпо» від 18.07.2008 року № 8659/23-623/32549973.

За результатами вищезазначеної перевірки платника складено акт від 18.07.2008 року №8652/23-22/32549973 Про результати планової виїзної документальної перевірки ТОВ «Альпо» по питанню дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.04.2007 року по 31.03.2008 року, яким зокрема встановлено, що в порушення п.1.18 ст. 1 п. 4.1 ст.4., п.4.2 ст.4., пп 7.4.1 п.7.4 ст. Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 №168/97-ВР із наступними змінами та доповненнями, ТОВ «Альпо» завишило суму від'ємного значення по податку на додану вартість зокрема за березень 2008 року на 28603,0 грн. Встановити дане порушення стало можливим у зв'язку з тим, що підприємством при проведенні планової виїзної документальної перевірки було надано документи, які витрибовувалися для проведення документальних невиїздних перевірок достовірності нарахування бюджетного відшкодування з ПДВ та позапланових виїздних перевірок, проте не були надані.

Обгрунтовуючи порушення встановлені в акті планової документальної перевірки ТОВ «Альпо» працівниками податкової інспекції визначено, що за період з 01.04.2007 року по 31.03.2008 року ТОВ «Альпо» здійснювало реалізацію товароматеріальних цінностей за договірними цінами, які більш ніж на 20 відсотків були меншими ніж звичайні ціни, що склалися на ринку. Листом Тернопільської ОДПІ від 08.07.2008 року № 42847 ТОВ «Альпо» було запропоновано дати обґрунтування визначення звичайної ціни при продажу товарів (робіт, послуг) неплатникам податку на прибуток або платникам за ставкою відмінною від 25 відсотків та ціною продажу підприємствам платникам податку на загальних підставах. Як відповідь у своєму листі повідомило, що відмінність ціни на товари пояснюється акційним розпорядженням залишків відповідного товару, а також продажем пошкодженого товару. Проте, під час проведення перевірки підприємством не було надано жодних документів, які б засвідчили обставини викладені у вищезазначеному листі. В ході проведення перевірки встановлено, що товар реалізовувався платникам податку на прибуток і ПДВ за договірними (звичайними) цінами, що в три рази (або на 70%) більші, ніж не платникам податків. Документів, що свідчать про наявність знижок на товар, маркетингової політики, у тому числі при просуванні товарів на ринках та інших документів, що можуть суттєво вплинути на ціну товару під час перевірки підприємством не надавалися.

Апелянт просить скасувати постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2008 року та постановити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Альпо» зареєстровано платником податку на додану вартість, згідно свідоцтва № 26749066 від 18.08.2003 року.

Тернопільської об'єднаною державною податковою інспекцією 24 липня 2008 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000322306/0/46986 у відповідності до якого товариству з обмеженою відповідальністю «Альпо» зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за квітень 2008 року.

Підставою для прийняття даного рішення став акт № 8659/23-623/32549973 перевірки фінансово-господарської діяльності товариства з обмеженою відповідальністю «Альпо» від 18.07.2008 року.

Позивач ТОВ «Альпо» подало до Тернопільської ОДПІ у встановлені законом строки декларацію з податку на додану вартість за квітень 2008 року разом з розрахунком бюджетного відшкодування та заявою про повернення бюджетного відшкодування, однак бюджетне відшкодування не було йому повернуто.

Згідно з пп. 7.7.5 п.7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» протягом 30 днів, наступних за днем отримання податкової декларації, податковий орган проводить документальну невиїздну перевірку (камеральну) заявлених у ній даних. За наявності достатніх підстав вважати, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право протягом такого ж строку провести позапланову виїзну перевірку (документальну) платника для визнання достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування. Податковий орган зобов'язаний у п'ятиденний термін після закінчення перевірки надати органу державного казначейства висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

29.10.2008 року № 6-730/08 був складений висновок експерта, згідно якого документально підтверджується право товариства з обмеженою відповідальністю «Альпо» на бюджетне відшкодування за квітень 2008 року з податку на додану вартість в сумі 27366 грн. Експертом підтверджується первинними бухгалтерськими документами ТОВ «Альпо» сума від'ємного значення з ПДВ 27366 грн., за березень 2008 року. Експертом підтверджується первинними бухгалтерськими документами ТОВ «Альпо» сума бюджетного відшкодування з ПДВ 27366 грн., за квітень 2008 року. Експертом підтверджується документально сплата позивачем ПДВ в сумі 27366 грн., у попередньому податковому періоді постачальником товарів (послуг) відповідно до абз. а) п.п. 7.7.2, п.7.7 Закону України «Про податок на додану вартість».

Колегія суддів виходячи з вище наведеного приходить до висновку, що задовольняючи позов суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, в тому, що вимоги позивача є обґрунтованими відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а тому і підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції залишити без задоволення.

Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2008 року по справі №2а-3392/08 залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі, відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий: С.П. Нос

Судді : В.П. Любашевський

І.О. Яворський

Ухвала складена в повному обсязі 02.02.2010 року