Ухвала суду № 79580769, 04.02.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 лютого 2019 року м. Київ № 640/1334/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити дії, - В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить: зобов'язати відповідача повернути безпідставно сплаченні кошти у розмірі 10 289 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

За змістом норм ч. 1 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Оглянувши зміст поданої позовної заяви та додані до неї документи суд встановив, що даний позов підписано фізичною особою без зазначення прізвища та ініціалів такої особи. На титульній сторінці свого позову позивач не зазначив а ні реєстраційний номер своєї облікової картки платника податків, ані номер і серія свого паспорта громадянина України. Також у матеріалах позовної заяв відсутні копії сторінок паспорту громадянина України, а тому наразі не вбачається за можливе ідентифікувати фізичну особу, підписала позовну заяву, саме як позивача.

Згідно з п.п. 2, 4 і 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України передбачено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суд встановив, що позовна вимога сформульована позивачем до юридичної особи -Управління Пенсійного фонду України в м. Києві, відомості щодо якої в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутні. Натомість на титульній сторінці позовної заяви позивачем вказані реквізити (код ЄДРПОУ та адреса місцезнаходження), що стосуються іншої юридичної особи - Пенсійного фонду України. Таким чином, позивач в тексті позову сформулював позовну вимогу до неналежного відповідача, не зазначив вірні реквізити такого відповідача (юридичної особи), що передбачені п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.

В тексті позовної заяви позивач зазначає про те, що вона зверталась до органу Пенсійного фонду України в м. Києві (таким відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 №203 являється утворене в результаті реорганізації органів Пенсійного фонду України на території міста Київ - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368; адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16)). Водночас всупереч вимог ч. 4 ст. 161 КАС України позивач не додала до позовної заяви документальні докази її звернення із відповідною заявою з питання повернення сплачених коштів до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Крім того, приписами ч. 1, 2 і 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Зі змісту наведених норм Кодексу вбачається, що у випадку подання до адміністративного суду позовної заяви особою, яка не є суб'єктом владних повноважень, останньою разом з позовною заявою мають надаватися примірник такого позову з усіма додатками для відповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви обов'язково додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Зі змісту наведеної норми ст. 161 КАС України вбачається, що позивачем до матеріалів позовної заяви для підтвердження факту сплати ним судового збору за звернення з позовом до адміністративного суду має надаватись саме оригінал платіжного документу, а не його копія.

В даному випадку, суд встановив, що позивач не надав примірник позовної заяви та копій всіх доданих до нього документів для відповідача, та водночас надав копію квитанції №0.01248063469.1 від 22.01.2019 про сплату судового збору у сумі 769 грн. замість оригіналу такого документу.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст.ст. 160, 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог ч. 2 і 5 ст. 160 КАС України, з урахуванням зауважень суду щодо зазначення П.І.П., яка підписала позовну заяв, - на останній сторінці позову, відомостей про особу позивача, - на тильній сторінці позову, та уточнення позивачем особи відповідача, до якої пред'явлено позовну вимогу, - у кількості примірників для відповідача та для суду; копій доданих до позовної заяви документів в одному примірнику для відповідача; оригіналу квитанції №0.01248063469.1 від 22.01.2019; документальних доказів звернення позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві зі зверненням з питання повернення сплачених коштів, - у кількості двох примірників.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок