Рішення № 79577716, 01.02.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2019 р.

№ 400/2908/18

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Устинова І.А., розглянув в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:

Військової частини А3476, с. Костянтинівка, Новоодеський район, Миколаївська область, 56663

до відповідача:

Новоодеської районної державної адміністрації Миколаївської області, вул. Центральна, 202, м. Нова Одеса, Новоодеський район, Миколаївська область, 56600

про:

зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Військова частина А3476 (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Новодеської районної державної адміністрації Миколаївської області (далі - відповідач), в якому, з урахуванням відповіді за відзив, просить суд зобов’язати відповідача скасувати реєстраційний запис № 1 517 120 0000 000756 про включення відомостей про військову частину А3476 (код ЄДРПОУ 07967633) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, внесений 14.04.2011 року.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що державним реєстратором Новоодеської районної державної адміністрації Миколаївської області було внесено реєстраційний запис № 1 517 120 0000 000756 про включення відомостей про позивача до Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, внесений 14.04.2011 року, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №495061. Таким чином при внесенні державним реєстратором запису до ЄДР, фактично було проведено повторно державну реєстрацію позивача як юридичної особи, а внесення вказаного запису суперечить вимогам чинного законодавства.

Відповідач надав відзив на позов, в якому вказав, що не заперечує проти позовних вимог та просив суд розглянути справу за відсутності представника відповідача, за наявними в матеріалах справи документами.

Ухвалою від 23.11.2018 року суд відкрив провадження у справі та постановив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

22.06.2001 року Міністерством оборони України було створено військову частину А3476, дані про неї включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України з наданням статусу юридичної особи та присвоєнням ідентифікаційного коду 07967633. Вказані обставини підтверджуються довідкою №536/12 від 23.10.2012 року, виданою начальником організаційно-штатного управління - заступником начальника Головного управління оборонного та мобілізаційного планування Генерального штабу Збройних Сил України.

14.04.2011 року державним реєстратором - начальником відділу з питань державної реєстрації Новоодеської районної державної адміністрації Миколаївської області було внесено реєстраційний запис № 1 517 120 0000 000756 про включення відомостей про військову частину А3476 (код ЄДРПОУ 07967633) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) з видачею відповідного свідоцтва. Вказані обставини підтверджуються Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №495061 від 14.04.2011 року, виданим державним реєстратором Новоодеської районної державної адміністрації Миколаївської області.

Таким чином, при внесенні державним реєстратором реєстраційного запису до ЄДР, фактично було проведено повторну державну реєстрацію військової частини А3476 як юридичної особи та внесення вказаного запису суперечить вимогам чинного законодавства з наступних підстав.

Відповідно до вимог п. п. 1, 6, 8, ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (далі Закону), державна реєстрація базується на таких основних принципах як обов’язковість державної реєстрації в ЄДР, єдність методології державної реєстрації, внесення відомостей до ЄДР виключно на підставі та відповідно до цього Закону.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 7 Закону до ЄДР не вносяться відомості, що становлять державну таємницю.

На виконання вказаних вимог Закону, пунктом 5 «Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №118 від 22.01.1996 року, визначено що присвоєння ідентифікаційних кодів з Реєстру суб’єктам, відомості про які становлять державну таємницю, здійснюється відповідними центральними органами виконавчої влади, яким Держстат передає ідентифікаційні коди для ведення відомчого обліку.

Відповідно до вимог статті 8 Закону України «Про державну таємницю», «Зводу відомостей, що становлять державну таємницю», затвердженого наказом Служби безпеки України №440 від 12.08.2005 року, відомості про дислокацію, систему охорони, оборони, організаційно-штатну структуру, штати та табелі до штатів, численність особового складу військових частин (установ) на мирний час становлять державну таємницю.

Таким чином, військова частина А3476 відноситься до числа суб’єктів, відомості про які становлять державну таємницю.

Відповідно до ст. З Закону України «Про Збройні Сили України» Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України. Генеральний штаб Збройних Сил України є головним органом військового управління.

В системі Міністерства оборони України повноваження щодо ведення відомчого обліку та присвоєння (закріплення) переданих Держстатом ідентифікаційних кодів ЄДРПОУ, покладено на Головне управління оборонного та мобілізаційного планування Генерального штабу Збройних Сил України.

Про необхідність усунення вищевказаних порушень законів, військовій частині А3476 зазначено в розпорядженнях начальника Головного управління майна та ресурсів Міністерства оборони України, начальника Тилу Збройних Сил України та начальника Центрального управління забезпечення пально-мастильними матеріалами Збройних Сил України Тилу Збройних Сил України.

З метою скасування реєстраційного запису, військова частина А3476 звернулась до голови Новоодеської районної державної адміністрації Миколаївської області із відповідним листом (вих. №557 від 02.04.2018 року).

29.05.2018 року до військової частини А3476 надійшла відповідь від голови Новоодеської районної державної адміністрації Миколаївської області вих.№649/05-33/02 від 18.05.2018 року, в якій зазначено, що провести дії щодо скасування запису згідно вимог Закону вказані дані до ЄДР можливо внести лише на підставі судового рішення.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи те, що відповідач не заперечує проти позовних вимог, суд приходить до висновку про задоволення позову повністю.

Керуючись ст. 2, 19, 241 - 246, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов Військової частини А3476 (Костянтинівка, Новоодеський район, Миколаївська область, 56663, код ЄДРПОУ 07967633) до Новоодеської районної державної адміністрації Миколаївської області (вул. Центральна, 202, м. Нова Одеса, Новоодеський район, Миколаївська область, 56600, код ЄДРПОУ 04376802) задовольнити.

2. Зобов’язати Новоодеську районну державну адміністрацію Миколаївської області (код ЄДРПОУ 04376802) скасувати реєстраційний запис № 1 517 120 0000 000756 про включення відомостей про Військову частину А3476 (код ЄДРПОУ 07967633) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, внесений 14.04.2011 року.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя І. А. Устинов