Рішення № 79460275, 26.11.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2018 року Справа № 215/2920/18 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмову та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області щодо зарахування ОСОБА_2 періоду служби в армії з 12.11.1982р. по 30.11.1984р. до пільгового стажу за Списком №1;

- зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_2 періоду служби в армії з 12.11.1982р. по 30.11.1984р. до пільгового стажу за Списком №1 та провести перерахунок пенсії з урахуванням даного періоду пільгового стажу.

Ухвалою Тернівського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 23 серпня 2018р. дана справа була передана до Дніпропетровського окружного адміністративного суду за підсудністю.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 19.01.2013 року та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до п.2-1 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Згідно п. 109 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 року №950, при призначенні пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах служба в складі Збройних Сил СРСР прирівнюється до роботи, що передувала службі, чи безпосередньо слідувала за нею. Враховуючи той факт, що після закінчення служби в армії позивач вступив до ПТУ, період навчання в якому зараховується до стажу роботи за Списком №1, даний період фактично прирівнюється до пільгового стажу. Таким чином, позивач вважає, що відповідач протиправно відмовив у зарахуванні позивачу до пільгового стажу за Списком №1 строк служби в армії з 12.11.1982 року по 30.11.1984 року.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому просить відмовити позивачу в задоволенні позову та вказав, що у зв'язку з тим, що позивач проходив строкову військову службу з 12.11.1982 року по 30.11.1984 року і на момент призову не навчався в СПТУ №29, не працював за професією або займав посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових, а тому відповідно до вимог ч.1 ст.2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», позивачу цей період не може бути зарахований до пільгового стажу за Списком №1.

Ухвалою суду від 26.09.2018 року прийнято до свого провадження вказану справу та відкрито провадження у справі та згідно ч.2 ст.257 КАС України ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд доходить наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 19.01.2013 року та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до п.2-1 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що підтверджується пенсійним посвідченням №205962 від 05.02.2013р.

10.04.2018 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (Тернівський відділ обслуговування громадян м.Кривий Ріг) із заявою, в якій просив здійснити зарахування періоду проходження строкової військової служби до пільгового стажу за Списком №1.

У листі відповіді від 24.04.2018р. №Ч5648-18 Управлінням викладено інформацію щодо здійснення розрахунку стажу позивача та фактичного розміру пенсії, а також зазначено підстави, відповідно до яких не можливо здійснити зарахування періоду строкової служби до пільгового стажу за Списком №1.

Так, у вказаному Листі зазначено, що з 01.03.2018р. розмір пенсії розраховано із наступних показників: загальний стаж роботи складає 35 років 2 місяці 27 днів (стаж зараховано по 28.02.2014), стаж роботи по списку №1 - 14 років 10 місяців 26 днів, стаж у підземних умовах - 14 років 7 днів, в тому числі навчання за спеціальністю - 5 місяців 27 днів. Індивідуальний коефіцієнт стажу - 0,63167.

Розмір пенсії станом на 01.04.2018 складає 7710,86 грн., у тому числі: 7304,30 грн. - основний розмір пенсії за віком (11563,48 грн. х 0.63167); 406.56 грн. - доплата за понаднормативний стаж за 28 років (28% від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність - 1452,00 грн.).

Відповідно до копії трудової книжки ОСОБА_2, останній був призваний до ОСОБА_3 та проходив строкову військову службу у період з 12.11.1982р. по 30.11.1984р.. (запис трудової книжки №6). Аналогічний запис про проходження строкової військової служби позивачем міститься у військовому квитку №8517316.

В період з 02.01.1985р. по 30.06.1985р. позивач навчався у Криворізькому професійному гірничо-електромеханічному ліцеї (СПТУ №29), де здобув професію «Бурільник. Скреперист. Машиніст електровоза», що підтверджується копією Диплому №396848 та Довідкою №675 від 12.12.12р.

Після закінчення навчання у СПТУ №29 позивач влаштувався на роботу: «участок №5 шахти «Октябрская» за професією «скреперист»», про що наявний запис №8 в його трудовій книжці.

Вказаний період навчання у СПТУ №29 був зарахований до пільгового стажу роботи за Списком №1, що підтверджується копією витягу ІКІС ПФУ: Підсистема призначення та виплати пенсії ОСОБА_2

Згідно з підпунктом «К» частини 1 та частини 3 пункту 109 Положення про порядок призначення та виплату державних пенсій, затверджене постановою Ради Міністрів СРСР від 03 серпня 1972 року № 590 (чинного в період з 03 серпня 1972 року по 31 грудня 1991 року), при призначенні на пільгових умовах або в пільгових розмірах пенсій по старості та інвалідності робітникам і службовцям, які працювали на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці та в гарячих цехах і на інших роботах з важкими умовами праці період, зазначений у підпункті «К» (служба в складі Збройних сил СРСР), прирівнюється за вибором особи, що звернулась за призначенням пенсії, або до роботи, яка передувала даному періоду, або до роботи, яка слідувала за закінченням цього періоду.

Статтею 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» передбачено, що час проходження військової служби зараховується громадянам до загального трудового стажу, до стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до абз.2 п.1 ст.8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Отже, період строкової військової служби повинен зараховуватися до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах у виключних випадках, а саме: якщо особа на момент призову на строкову військову служби працювала за професією, що дає право на пенсію на пільгових умовах або після демобілізації особа працювала за набутою спеціальністю в професійно-технічному закладі.

Таким чином, як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, на момент призову на строкову військову службу позивач: 1) не навчався за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, 2) не працював за професією та не займав посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах.

Суд зазначає, що лише після повернення з лав ОСОБА_3 де проходив строкову військову службу, позивач розпочав трудову діяльність, яка підлягає зарахуванню до пільгового стажу за Списком №1.

Так, після проходження строкової військової служби з 12.11.1982 року по 30.11.1984 року, в період з 02.01.1985р. по 30.06.1985р. навчався у Криворізькому професійному гірничо-електромеханічному ліцеї (СПТУ №29), де здобув професію «Бурільник. Скреперист. Машиніст електровоза», після чого влаштувався на роботу: «участок №5 шахти «Октябрская» за професією «скреперист»», про що наявний запис №8 в його трудовій книжці.

Вказаний період навчання у СПТУ №29 був зарахований до пільгового стажу роботи за Списком №1, що підтверджується копією витягу ІКІС ПФУ: Підсистема призначення та виплати пенсії ОСОБА_2

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Доводи позивача, якими він обґрунтовував свої позовні вимоги, не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи та спростовуються наведеними в рішенні суду обставинами. Адже, згідно з ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.

Враховуючи зазначене, підстави для зарахування періоду проходження строкової військової служби з 12.11.1982р. по 30.11.1984р. до пільгового стажу відсутні, оскільки на момент призову позивач не перебував у відповідних трудових відносинах та не навчався у професійно-технічному навчальному закладі за фахом, що дає право на пенсію на пільгових умовах.

Оцінуючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 241-250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 (50048, Дніпропетровська обл., м.Кривий Ріг, вул.Тімірязева, 11/41, рнокпп НОМЕР_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги 26, ЄДРПОУ 21910427) про визнання протиправною відмову та зобов’язання вчинити певні дії – відмовити.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Турлакова