Постанова № 7935295, 01.02.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

01.02.10Справа №2а-11035/09/8/0170 (15:33) м.Сімферополь

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О. , при секретарі Маляр К.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до Сільськогосподарського виробничого кооперативу ім. Т.Г. Шевченко

про спонукання до виконання певних дій

Представники сторін:

від позивача - Ахметова Аліме Алімівна, довіреність № 04-5/05 від04.01.2010р.

від відповідача - не з’явися.

Обставини справи: Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АРКрим із адміністративним позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу ім.Т.Г.Шевченко про зобов'язання відповідача подати в Кримське республіканське відділення Фонду соціального захисту інвалідів для реєстрації заяву та свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зобов’язаний зареєструватися в Кримському республіканському відділенні Фонду соціального захисту інвалідів, але цей обов’язок не виконує.

Відповідач явку представника у судове засідання, що відбулося 01.02.2010р., не забезпечив, про день, час та місце судового засідання повідомлений належним чином: рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення.

Представник позивача у судовому засіданні наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача, керуючись ст.128 КАС України, на підставі наявних доказів.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення представника позивача, суд,

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарський виробничий кооператив ім.Т.Г.Шевченкозареєстрований як юридична особа Роздольненьскою районною державною адміністрацією АР Крим 09.03.2000року; дата проведення останніх реєстраційних дій – 29.10.2008р., рішення №11321070004000332, додатково факт реєстрації відповідача в якості юридичної особи підтверджується довідкою ГУ статистики в АРК (а. с.5-6).

Суд встановив, що відповідач не подав до Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів для реєстрації заяву та засвідчену належним чином копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи.

Відповідно до ст. 43 Конституції України держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю і гарантує рівні можливості для його реалізації. Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 21.03.1991р. №875 зі змінами та доповненнями (далі Закон), передбачені гарантії для забезпечення інвалідів рівними правами з іншими громадянами.

Відповідно до частини восьмої статті 69 Господарського кодексу України підприємство з правом найму робочої сили забезпечує визначену відповідно до закону кількість робочих місць для працевлаштування, зокрема інвалідів. Відповідальність підприємства за невиконання даної вимоги встановлюється законом.

          Спеціальним законом, який визначає основи соціальної захищеності інвалідів в Україні і гарантує їм рівні з усіма іншими громадянами можливості для участі в економічній, політичній і соціальній сферах життя суспільства, створення необхідних умов, які дають можливість інвалідам вести повноцінний спосіб життя згідно з індивідуальними здібностями і інтересами, є Закон України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 21.03.91 N 875-XII (далі - Закон).

Одним із аспектів соціальної захищеності інвалідів, відповідно до частини першої статті 17 цього Закону, є право працювати на підприємствах, в установах, організаціях, а також займатися підприємницькою та іншою трудовою діяльністю, яка не заборонена законом.

Відповідно до п.4 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» підприємства, установи і організації незалежно від форми власності реєструються у місцевих центрах зайнятості за їх місцезнаходженням як платники збору до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, щомісяця подають цим центрам адміністративні дані у повному обсязі про наявність вільних робочих місць (вакансій), у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів, та про працівників, які працюють неповний робочий день (тиждень), якщо це не передбачено трудовим договором, або не працюють у зв'язку з простоєм виробництва з не залежних від них причин, і в десятиденний строк - про всіх прийнятих працівників у порядку, встановленому законодавством. Несвоєчасна реєстрація або відмова від неї, порушення порядку подання адміністративних даних тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Згідно ст.19 Закону для підприємств, установ і організацій, у томі числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю (далі роботодавці) установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб –у кількості одного робочого місця.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України «Про затвердження форми звітності N 10-ПІ (річна) «Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів» та Інструкцією щодо заповнення форми звітності N 10-ПІ (річна) «Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів» від 10.02.2007р. N 42, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.02.2007р. за N 117/13384, затверджено форму звітності N 10-ПІ.

Відповідно до пункту 2.1 чинної форми звіт складається роботодавцями щороку і до 1 березня, наступного після звітного періоду, подається або надсилається рекомендованим листом за місцем їх державної реєстрації відділенню Фонду.

Звітом про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2007 рік за формою № 10-ПІ, затвердженою наказом Міністерства праці і соціальної політики України від 10.02.2007р. №42, відповідач визначив норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у кількості одного місця. Він зазначив середньооблікову чисельність штатних працівників облікового складу, що працювали у 2007р. у кількості 8 осіб, з них середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність склала 1 особу; кількість інвалідів – штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» склала 1 особу; фонд оплати праці штатних працівників склав 88,3 тис. грн. (а.с.4).

Пунктом 3 «Порядку реєстрації підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю» затвердженого постановою КМУ від 31.01.2007р. №70 передбачено, що для реєстрації роботодавці подають (надсилають рекомендованим листом) відділенню Фонду відповідну заяву за формою, що затверджується Мінпраці, та копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи або фізичної особи-підприємця.

У порядку ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів виконання відповідачем обов’язку щодо реєстрації в Кримському республіканському відділенні Фонду соціального захисту інвалідів, тобто доказів надсилання відповідної заяви та копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи.

Таким чином, суд вважає, що вимоги позивача доведені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

У повному обсязі постанову виготовлено 08.02.2010 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Зобов’язати Сільськогосподарський виробничий кооператив ім.Т.Г.Шевченко (96233, АР Крим, Роздольненський район, с. Слов’янське, провул. Шкільний, 2-А; код ЄДРПОУ 00854191) подати в Кримське республіканське відділення Фонду соціального захисту інвалідів для реєстрації заяву та засвідчену копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання особою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апеляційне оскарження.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                         Кушнова А.О.