Постанова № 7935296, 02.02.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

02.02.10Справа №2а-13127/09/2/0170 ( 11:54) Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Яковлєва С.В.

при секретарі Слабун О.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора м. Керчі АР Крим, діючого в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Керч АРК

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості в сумі 4128,00 грн.

за участю представників:

від позивача не зявився;

від відповідача не зявився;

від прокурора Горна К.О посвідчення № 09194.

Суть спору: Прокурор м. Керчі АР Крим, діючий в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Керч АРК (далі позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач) заборгованості в сумі 4574,26 грн., у тому числі 446,26 грн. податку на додану вартість та 4128,00 грн. податку з доходів фізичних осіб, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем несвоєчасно провадиться сплата узгоджених податкових зобовязань.

28.12.2009 року від позивача надійшло клопотання про відмову від позову в частині стягнення 446,26 грн. податку на додану вартість, у звязку зі сплатою відповідачем цієї заборгованості. Таким чином, позивач просив стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 4128,00 грн. заборгованості з податку з доходів фізичних осіб.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 02.02.2010 року суд прийняв відмову позивача від позову в частині стягнення з відповідача 446,26 грн. заборгованості з податку на додану вартість та закрив провадження в цій частині.

Прокурор у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та наполягав на розгляді справи на підставі наявних матеріалів.

Позивач у судове засідання, яке відбулось 02.02.2010 року, не зявився, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідач у судове засідання не зявився, про час та день судового засідання повідомлений належним чином, клопотання про розгляд справи за його відсутності до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Суд, враховуючи належне повідомлення сторін про час та день розгляду справи, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості його участі у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі його представника, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач 26.04.2005 року зареєстрований Виконавчим комітетом Керченської міської ради АР Крим як фізична особа підприємець, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію серії НОМЕР_2 та взятий на облік ДПІ в м. Керч АР Крим.

Згідно зі статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування», платниками податків і зборів (обовязкових платежів) є, зокрема, фізичні особи, на яких відповідно до Законів України покладений обовязок сплачувати податки і збори.

Таким чином, відповідач є платником податків та зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування» та повинен у строки, встановлені чинним законодавством, подавати до податкових органів податкову звітність та своєчасно сплачувати самостійно визначену в ній суму податкових зобовязань.

Пунктом 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку вказує у податковій декларації.

Згідно з пунктом 5.3.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.

Відповідно до п.6.1 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-III у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування» встановлено, що платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Судом встановлено, що відповідач є платником податку з доходів фізичних осіб підприємців, порядок, підстави та строки сплати якого передбачені Законом України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 № 889-IV, а також Декретом Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» № 13-92 від 26.1992 року.

ДПІ в м. Керч АР Крим 20.03.2009 року проведено невиїзну документальну перевірку відповідача з питання дотримання граничних термінів сплати податку з доходів фізичних осіб, що є субєктами підприємницької діяльності, за результатами якої встановлено порушення відповідачем ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян», п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», про що складений акт № 614/17-2/2105912239 від 20.03.2009 року.

На підставі зазначеного акту позивачем винесене податкове повідомлення № 0005941702/0 від 13.02.2009 року. Згідно з розрахунком авансових платежів та зазначеним податковим повідомленням відповідачу нараховано 1945,35 грн. податку з доходів фізичних осіб зі строком сплати 14.05.2009 року та 1945,35 грн. податку з доходів фізичних осіб зі строком сплати 14.05.2009 року, яке отримане відповідачем, про що свідчить його підпис на корінці такого повідомлення.

Судом встановлено, що у визначені податковим органом граничні строки узгоджені податкові зобовязання відповідачем сплачені не були.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що податковий борг (недоїмка) представляє собою податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно з пунктом 16.1 статті 16 зазначеного Закону після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. А відповідно до підпункту 16.1.2 пункту 16.1 статті 16 Закону нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом;

б) при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону.

Податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту, тобто у разі оскарження податкового зобовязання у десятиденний строк.

Згідно з розшифровкою суми податкового боргу відповідачу за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобовязань з податку з доходів фізичних осіб нарахована пеня по картці особового рахунку у розмірі 105,75 грн. за період з 03.04.2009 року по 03.09.2009 року.

Оцінюючи позовні вимоги щодо стягнення з відповідача штрафу з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 189,16 грн., нарахованого на підставі податкового повідомлення-рішення № 0004701702/0 від 23.03.2009 року, суд вважає їх безпідставними та недоведеними, оскільки станом на 02.02.10 позивачем докази отримання відповідачем зазначеного податкового повідомлення-рішення в порядку, встановленому законом, суду не надані. Отже, суд вважає зазначені податкові зобовязання у розмірі 189,16 неузгодженими та такими, що не підлягають стягненню

Таким чином загальна сума заборгованості відповідача з податку з доходів фізичних осіб станом на день розгляду справи складає 3996,45 грн.

Підпунктом 6.2.1. пункту 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. У звязку з чим позивачем на адресу відповідача були направлені перша податкова вимога № 1/443 від 07.04.2009 року, яка отримана останнім 07.04.2009 року, про що свідчить відмітка на корінці такої вимоги, та друга податкова вимога № 2/597 від 08.05.2009 року, яка не була отримана відповідачем, про що складений акт позивача від 08.05.2009 року.

Згідно з підпунктом 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III встановлено, що у разі, коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги або повідомлення вважається днем її вручення.

На підставі зазначеного друга податкова вимога розміщена на дошці податкових оголошень (повідомлень)в ДПІ м. Керч АР Крим.

Відповідачем в порядку ст. 71 КАС України не надано доказів того, що податкові повідомлення-рішення та податкові вимоги прийняті з порушенням вимог діючого законодавства.

Таким чином, визначена в них сума податкових зобовязань у розмірі 3996,45 грн. є узгодженою та підлягає стягненню з відповідача.

Згідно статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» однією із задач органів податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Пунктом 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку і розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

23.03.2009 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004701702/0, в якому визначено суму штрафу з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 189,16 грн., з якої відповідачем частково сплачено 57,51 грн.

Крім того, позивачемПриймаючи до уваги те, що відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості в сумі 3996,45 грн., суд вважає, що позовні вимоги належить задовольнити у зазначеній сум. А в решті позоовних вимог відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити частково.

2.Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (98300, АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1; р/р № НОМЕР_3 в «Райффайзен банк Аваль», м. Київ, МФО 380805) заборгованість з податку з доходів фізичних осіб в сумі 3996,45 грн. на користь Державного бюджету м. Керч (р/р 33215801700019 в ГУ Державного казначейства України в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 24030783, код платежу 11010200).

3. У решті позовних вимог відмовити.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання особою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апеляційне оскарження.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Яковлєв С.В.