Постанова № 7918447, 11.02.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-44512/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Удовіченка С.О.,

при секретарі –Ясківець М.П.,

за участю:

представника позивача -Дяченка С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтавідо Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії " Надра України" Полтаванафтогазгеологія"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

08 квітня 2009 року Управління Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтавізвернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії " Надра України" " Полтаванафтогазгеологія"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2 за березень 2009 в сумі 37 272 грн. 28 коп., та за списком № 1 за березень 2009 року в сумі 1 963 грн. 21 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що в порушення пункту “а”, б-з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ”, частини 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” відповідач не сплатив пільгові пенсії за списком № 2 за березень 2009 в сумі 37 272 грн. 28 коп., та за списком № 1 за березень 2009 року в сумі 1 963 грн. 21 коп., які підлягають стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. В матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлявся про день, час та місце розгляду справи, клопотань про розгляд справи за його відсутності не надавав, повідомлень про причини неявки не надсилав. Суд приходить до висновку, що справу може бути вирішено за його відсутності в порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії " Надра України" " Полтаванафтогазгеологія" є юридичною особою, включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ідентифікаційний код 01431630).

Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії " Надра України" Полтаванафтогазгеологія" є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та зареєстроване таким платником в управлінні Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві.

Згідно п. “а” та п. “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ” від 06.12.1991 року працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці –за списками № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до п. 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ”від 09.07.2003 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” діяв Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування ” від 26.06.97 № 400/97-ВР. Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2 Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування ” від 26.06.97 № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення"", за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування.

Відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ”від 09.07.2003 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком.

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками №1 та №2.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

На виконання вимог Інструкції, Управлінням Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві на адресу відповідача були направлені 11.03.2009 та вручені відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “а” та “б”- “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ”, що підтверджується відміткою про отримання 12.03.2009 на корінці повідомлення №228 .

Згідно наданих суду копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “а” та “б”- “з”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ”, складених щодо Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії " Надра України" " Полтаванафтогазгеологія" зазначені витрати становлять за списком № 2 за березень 2009 в сумі 37 272 грн. 28 коп., та за списком № 1 за березень 2009 року в сумі 1 963 грн. 21 коп.

Недійсність спірних розрахунків стосовно визначених відповідачу сум не встановлена, тому відповідач не позбавлений обов’язку їх сплати.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії, призначених за списками №1 та №2, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” за період з 01.03.2009 по 25.04.2009, станом на час розгляду справи в суді, не сплатив.

Відповідно до ст. 23 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", абз. 4 п. 1 ст. 2, абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 12, ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії " Надра України" "Полтаванафтогазгеологія"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1, 2 задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії " Надра України" "Полтаванафтогазгеологія" (код ЄДРПОУ 01431630) на користь Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві суму витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1, 2 за період з 01.03.2009 по 31.03.2009 в розмірі 39235 /тридцять дев’ять тисяч двісті тридцять п’ять / грн 49 коп.

          Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 16 лютого 2010 року.

          Суддя                                                                                С.О. Удовіченко