Постанова № 7918446, 09.02.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-47043/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Бойка С.С.,

при секретарі –Білан В.В.,

за участю:

представника позивача - не з'явився,

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді Полтавської областідо Відкритого акціонерного товариства "Миргородське АТП 15308"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, суд-

В С Т А Н О В И В:

22 вересня 2009 року Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді Полтавської областізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Миргородське АТП 15308"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 3280,16 грн , посилаючись на те, що відповідно до ст.1 Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 р. №400/97-ВР (далі - Закон №400) Відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Працівникам ВАТ "Миргородське АТП 15308" (далі-відповідач) залежно від умов праці призначені пільгові пенсії відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 06.12.1991 року. Згідно ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IY відповідач повинен щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду в розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівниками, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах з особливо шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт професій, посад, показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Але відповідач в порушення вказаних норм закону витрати не сплатив, в зв'язку із чим утворилась заборгованість в сумі 3280, 16 грн.

Представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач заперечення на позов не надав, в судове засідання не з’явився, ухвала та повістки направлені відповідачу на адресу: 37600, м. Миргород, вул. Робітнича, 24, повернулись до суду з відміткою поштового відділення про повернення в зв'язку із відсутністю адресата за вказаною адресою. Відповідно до матеріалів справи відповідач зареєстрований за вищезазначеною адресою та відомості про зміну свого місця знаходження державному реєстратору не надавав. Згідно із ч.8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Зважаючи, що доставка ухвали та повістки суду на адресу відповідача згідно із даними в ЄДР підтверджується підписом листоноші, виходячи з викладеного суд виконав свій обов’язок щодо повідомлення відповідача про час та місце розгляду справи. Таким чином, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідача на підставі наявних в ній доказів.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено що, ВАТ "Миргородське АТП 15308" зареєстровано як суб’єкт підприємницької діяльності - юридична особа, ідентифікаційний код 05465838.

Відповідно до ст. 1 Закону №400 відповідач є Платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Пенсія, що нараховується органами Пенсійного фонду України доставляється та виплачується одержувачам (пенсіонерам) підприємствами поштового зв'язку згідно з Законом України "Про зв’язок'' та Інструкції про порядок організації оформлення, фінансування та виплати пенсій, грошової допомоги підприємствами поштового зв'язку України, затвердженої наказом Державного комітету зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України, Пенсійного фонду України від 02.07.1998р. № 101\123\67, зареєстровано в Міністерстві юстиції країни 06.08.1998р. за № 494\2934. За пересилання, доставку і виплату пенсій органи Пенсійної с фонду сплачують кошти підприємствам поштового зв'язку за тарифами, встановленими наказом Державного комітету зв'язку та інформатизації України "Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги" № 166 від 22.07.2004р., зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05.08.2004р. за № 976\9575.

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону №400 для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та інших роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та результатами атестації робочих місць здійснюються органами Пенсійного фонду України.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено відшкодування підприємствами та організаціями витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, з коштів, призначених на оплату праці.

Згідно з пунктом 6.1 глави 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 N 64/8663 (далі - Інструкція), підприємства відшкодовують витрати ПФУ на виплату та доставку пільгової пенсії, призначених на пільгових умовах, в таких розмірах:

- 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

- 20 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій застрахованим особам, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим КМУ, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включно особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим КМУ, які призначені та/або виплачені у 2004 році;

- 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році.

Відповідно до пункту 6.4 глави 6 Інструкції Пенсійний фонд щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилає підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, визначає розмір сум до відшкодування на поточний рік.

Підприємства відповідно до вимог п. 6.8 гл. 6 Інструкції щомісяця до 25-го числа повинні вносити до ПФУ зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Але відповідач в порушення вищезазначених норм витрати у сумі 3280, 16 грн. Пенсійному фонду не відшкодував до теперішнього часу.

Відповідно до ч.1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

          Згідно із ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач заперечень проти позову, доказів в спростування вищевикладеного чи доказів сплати боргу суду не надав.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 3280, 16 грн необхідно задовольнити.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Миргородське АТП 15308" ( вул. Робітнича, 24, м. Миргород, р/р 2600232463601 в ВАТ ПГРУ "Приватбанк", МФО 331401, ідентифікаційний код 05465838) на користь на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді ( вул. Гоголя, 107, р/р 25607301288 в ОПЄРВ Полтавське облуправління ВАТ "Державний ощадбанк", МФО 331467, код ЄДРПОУ 225296669) 3280 (три тисячі двісті вісімдесят ) грн. 16 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсії

          Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 15 лютого 2010 року.

          Суддя                                                                                 С.С. Бойко