Ухвала суду № 79178885, 15.01.2019, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа № 711/243/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2019 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майора поліції ОСОБА_4 , по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018251010004144 від 07.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України про надання дозволу на проведення обшуку, -

в с т а н о в и в:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на проведення обшуку за юридичною та фактичною адресою здійснення господарської діяльності ТОВ «Центрдорресурс», а саме за адресою: м. Київ, вул. Кіквідзе, 10-а, що належить ТОВ «Прайм Будінвест», з метою відшукання та вилучення речей та документів фінансово-господарської діяльності ПрАТ «Черкаський АБЗ» щодо поставки асфальтобутону, бітуму та інших матеріальних цінностей на ТОВ «Центрдорресурс» та ТОВ «Главшляхбуд», а також документи ТОВ «Центрдорресурс» та ТОВ «Главшляхбуд» щодо виконання робіт та поставки товарів на замовлення Служби автомобільних доріг в Черкаській області, ДП «Служба місцевих автомобільних доріг в Черкаській області» КП ЧЕЛУАШ, Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради та Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, а також відносин з контрагентами.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим управлінням ГУ Національної поліції в Черкаській області, спільно із слідчими СВ Черкаського ВП ГУНП, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №12018251010004144 від 07.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до чергової частини Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області надійшла заява голови правління ПАТ «Черкаський асфальтобетонний завод» ОСОБА_5 за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ПрАТ «Черкаський асфальтобетонний завод».

Відповідно до заяви було встановлено, що відповідно до протоколу засідання наглядової ради ПрАТ «Черкаський асфальтобетонний завод» від 18.04.2018 року головою правління товариства було обрано ОСОБА_5 . В той же день до Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців та громадських формувань, на підставі зазначеного протоколу державним реєстратором були внесені зміни до відомостей про юридичну особу, де зазначено керівника товариства ОСОБА_5

23.05.2018 року при спробі ОСОБА_5 зайти на територію ПрАТ «Черкаський асфальтобетонний завод», розташованої в м. Черкаси по вул. Чигиринська, 86 та розпочати господарську діяльність, зустрів супротив від представників орендарів котрі з невідомих причин зі слів орендують територію ПрАТ «Черкаський асфальтобетонний завод» спільно з наземними будівлями та спорудами.

Відповідно до п.10.31 статуту товариства, наглядова рада має повноваження щодо прийняття рішення про вчинення товариством правочинів, що стосуються отримання або надання субсидій, позик, кредитів, гарантій, поруки, а також правочинів, наслідком яких є обтяження майна товариства, і правочинів щодо передачі майна товариства в оренду чи лізинг. Згідно заяви гр. ОСОБА_5 , стало відомо, що колишній керівник товариства перевищивши свої службові повноваження, всупереч положень статуту, уклав договір оренди майнового комплексу.

Крім цього з отриманих в ході досудового розслідування копій документів, котрими підтверджується факт отримання поворотної фінансової допомоги на адресу ПрАТ «Черкаський асфальтобетонний завод» в розмірі більше 10 000 000 грн., стало відомо, що службові особи товариства отримавши поворотну фінансову допомогу використали її на власну користь чим спричинили матеріальних збитків ПрАТ «Черкаський асфальтобетонний завод».

Так станом на січень 2019 року ПрАТ «Черкаський АБЗ» має борг за неповернутою фінансовою допомогою перед ТОВ «Група Томпо» 62 694 грн, ТОВ «Папір-Картон-Гофра» 199 363 грн, та 392 000 грн, ТОВ «Черкаський завод плитних матеріалів» 500 000 грн, ТОВ «Група Венето» 250 827 грн та ПАТ «ТЕМП» 553 500 грн.

Придніпровським відділом ДВС м. Черкаси ГТУЮ в Черкаській області на початку 2018 року відкрито ряд виконавчих проваджень по стягненню заборгованості з ПрАТ «Черкаський АБЗ» на користь вищевказаних юридичних осіб.

01.03.2018 всі виконавчі провадження було об`єднано в одне зведене виконавче провадження.

Враховуючи, що вищезазначена поворотна фінансова допомога отримана у 2015 році керівництво ПрАТ «Черкаський АБЗ» достовірно відомо про необхідність повернення запозичених коштів.

Так в 2017-2018 роках ТОВ «Центрдорресурс» та ТОВ «Главшляхбуд» які орендують ряд приміщень на ПрАТ «Черкаський АБЗ» здійснювали поставки асфальтобетону та виконували роботи з ремонту дорожнього покриття відповідно до проведених державних закупівель.

З метою участі в державних закупівлях ТОВ «Центрдорресурс» було надано договір про виготовлення продукції з давальницької сировини № 78-2015 від 31.12.2015 укладений з ПрАТ «Черкаський АБЗ».

Так у 2017-2018 роках ТОВ «Центрдорресурс» було поставлено суміші асфальтобетону до КП «ЧЕЛУАШ» на загальну суму відповідно договору № 155 про закупівлю товарів від 30.05.2018 - 4 165 000,00 грн та відповідно до договору поставки товару № 176 від 26.06.2017 - 9 090 000,00 грн.

Також ТОВ «Главшляхбуд» виконувались роботи з ремонту дорожнього покриття на замовлення Служби автомобільних доріг в Черкаській області, ДП «Служба місцевих автомобільних доріг в Черкаській області» та Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради на загальну суму 156 646 159, 40 грн. під час виконання яких ТОВ «Главшляхбуд» було надано документи про поставку асфальтобетону від ПрАТ «Черкаський АБЗ».

З метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а також обставин використання бюджетних коштів, проведення судових експертиз (почеркознавчої, будівельно-технічної та судово-економічної тощо), виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, та беручи до уваги те, що в приміщенні за юридичною та фактичною адресою ТОВ «Центрдорресурс» (код ЄДРПОУ 38749259) можуть знаходитись документи фінансово-господарської діяльності ПрАТ «Черкаський АБЗ», ТОВ «Центрдорресурс» та ТОВ «Главшляхбуд» щодо поставки асфальтобетону, бітуму та інших матеріалів для виконання робіт за бюджетні кошти, а також документи, щодо виконання робіт та поставки товарів на замовлення Служби автомобільних доріг в Черкаській області, ДП «Служба місцевих автомобільних доріг в Черкаській області» КП ЧЕЛУАШ, Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради та Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, слідчий просить надати дозвіл на проведення обшуку за юридичною та фактичною адресою ТОВ «Центрдорресурс», а саме: місто Київ, вул. Кіквідзе, 10-А, атому звернувся до суду з даним клопотанням.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та, дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із змісту клопотання та доданих до нього доказів, подія кримінального правопорушення пов`язана із здійсненням фінансово-господарської діяльності ряду товариств а умовах укладання певних договорів. Договірний характер господарських правовідносин має ряд особливостей, оскільки така діяльність здійснюється з дотриманням презумпції правомірності правочинів, а отже злочинний характер таких подій має підтверджуватись належним чином.

У свою чергу обшук, як слідча дія, має наслідком суттєве обмеження законних прав та інтересів учасників суспільних правовідносин, а відтак передумовою проведення такої слідчої дії є обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом.

Необхідно звернути увагу, що судове рішення про обшук має бути мотивованим (ст. 13 КПК України) та відповідати засадам розумності прийняття й виконання процесуальних рішень (ст. 28 КПК України), що обумовлює необхідність існування об`єктивних відомостей, які свідчать про те, що у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи можуть знаходитись речові докази, внаслідок чого обшук є найбільш доцільним та ефективним способом їх відшукання та вилучення. Проте таких відомостей слідчому судді не надано.

Так, слідчим не надано доказів на підтвердження того, що необхідні слідству документи знаходяться у володінні ТОВ «Центрдорресурс» за місцем здійснення ними господарської діяльності, крім того слідчим не надано доказу (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців) на підтвердження того, що ТОВ «Центрдорресурс» зареєстрована та здійснює свою діяльність саме за адресою: місто Київ, вул. Кіквідзе, 10-А.

У Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року визначено, що кожен має право на повагу до свого приватного життя, до свого житла і кореспонденції; органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб (стаття 8).

Міжнародним пактом про громадянські і політичні права 1966 року встановлено, що ніхто не повинен зазнавати свавільних чи незаконних посягань на недоторканність його житла чи незаконних посягань на його честь і репутацію (пункт 1 статті 17).

Європейський суд з прав людини і громадянина у своїй практиці наголошує, що обшук у приміщеннях юридичних осіб (робочих приміщеннях і кабінетах осіб вільних професій) становить втручання в їх право на повагу як до приватного життя, так і житла («Пеєв проти Болгарії», заява №64209/01, рішення від 26.07.2007р.). Отже обмеження гарантії недоторканності житла і приватного життя розповсюджуються і щодо приміщень юридичних осіб.

Захист вищезазначених положень міжнародних правових актів закріплюється у статті 32 Конституції України, якою передбачене що обмеження таких прав допускається у випадках визначених законом і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

За таких обставин доводи слідчого про необхідність проведення обшуку за місцем здійснення господарської діяльності ТОВ «Центрдорресурс», з огляду на обставини якими вони обґрунтовані і докази, якими ці обставини підтверджується, не може бути підставою для обмеження права на недоторканність житла чи іншого приміщення, оскільки не є вочевидь необхідним заходом допустимим у демократичному суспільстві, з огляду на засади пропорційності втручання у захищені законом основоположні права та свободи фізичних і юридичних осіб.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.234, 235 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

В задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майора поліції ОСОБА_4 , по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018251010004144 від 07.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України про надання дозволу на проведення обшуку за юридичною та фактичною адресою ТОВ «Центрдорресурс» (код 38749259), а саме: місто Київ, вулиця Кіквідзе, 10-А - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 15.01.2019 року о 12 год. 00хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1