Ухвала суду № 7903565, 25.01.2010, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

                                                            Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

                                                                                Справа № 2-а-6252/08/8/0170

25.01.10 м. Севастополь

                    Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді          Щепанської О.А.,

суддів           Єланської О.Е. , Іщенко Г.М.                      секретар судового засідання          Зелінська С.В.

сторони в судове засідання не з'явилися.

розглянувши апеляційну скаргу Міністерства охорони здоров'я України на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кушнова А.О.) від 29.01.2009 у справі № 2-а-6252/08/8

за позовом Державної податкової інспекції у місті Ялта Автономної Республіки Крим (вул. Васильєва, 16, м.Ялта, Автономна Республіка Крим, 98600)

до Санаторій "Гірське Сонце" Міністерства охорони здоров`я України (вул. Дворцове шосе, 4, м.Алупка, Автономна Республіка Крим, 98676)

про звернення стягнення на активи,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кушнова А.О.) від 29.01.2009 у справі № 2-а-6252/08/8 позовні вимоги Державної податкової інспекції у місті Ялта Автономної Республіки Крим до Санаторія "Гірське Сонце" Міністерства охорони здоров`я України про звернення стягнення на активи задоволені повністю.

Звернуто стягнення на активи санаторію "Гірське Сонце" Міністерства охорони здоров`я України у розмірі 85164грн. 58коп. в дохід місцевого бюджету міста Ялта.

Не погодившись з зазначеною постановою суду, представник Міністерства охорони здоров`я України подав на адресу суду апеляційну скаргу, в якій просить поновити строк Міністерству охорони здоров`я України для подання апеляційної скарги на Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кушнова А.О. ) від 29.01.09 у справі № 2-а-6252/08/8; скасувати зазначену постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим та направити справу № 2-а-6252/08/8 на новий розгляд до суду першої інстанції.

          Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2009 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства охорони здоров'я України .

Сторони в судове засідання не з’явилися, про дату, час та місце судового розгляду сповіщені належним чином та своєчасно, про причини неявки суд не повідомили.

Чинне законодавство не обмежує коло представників осіб, які беруть участь у справі, при апеляційному розгляді адміністративної справи.

Крім того, згідно з частиною четвертою статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

При викладених обставинах, враховуючи те, що сторони викликалися в судове засідання, але в суд неодноразово не з’являлися, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності представників сторін.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів встановила наступне.

Позивач –Державна податкова інспекція у місті Ялта Автономної Республіки Крим звернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом про звернення стягнення на активи у сумі 85164,58 грн.

Позов мотивовано тим, що активи платників податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов’язань виключно за рішенням суду.

Суд першої інстанції позовні вимоги задовольнив.

Судове рішення мотивовано тим, що відповідачем у справі податковий борг перед бюджетом не погашений.

Судова колегія, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційні скарги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 22.09.1997 санаторій “Гірське Сонце” Міністерства охорони здоров'я України зареєстрований виконавчим комітетом Ялтинської міської Ради як суб’єкт підприємницької діяльності –юридична особа розпорядженням №465-р (3), про що видане відповідне свідоцтво про державну реєстрацію.

Санаторій “Гірське Сонце” Міністерства охорони здоров'я України взятий на податковий облік як платник податків з ДПІ у м. Ялта 06.08.1997р. за №364-Р, що підтверджується довідками від 29.10.2007р. №3406 та від 06.10.2008р. № 7420/9/29-0.

16.01.2008р., посадовим особам санаторію “Гірське Сонце” Міністерства охорони здоров'я України було спрямоване запрошення № 646/10/15-3 для проведення невиїзної документальної перевірки стосовно дотримання вимог податкового законодавства, з питання несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов'язання земельного податку за земельну ділянку у м. Ялта.

Запрошення було надіслане поштою та отримано відповідачем 04.02.2008., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №4809848.

На підставі проведеної Державною податковою інспекцією м. Ялта невиїзної документальної перевірки дотримання вимог податкового законодавства санаторієм “Гірське Сонце”, було складено акт перевірки № 462/15-3/01995752 від 21.02.2008р., в якому було встановлено порушення ст. 17 Закону України “Про плату за землю”№ 2535-ХП від 03.07.1992р. (із змінами та доповненнями) в частині несвоєчасної сплати податкового зобов'язання з земельного податку за період з 30.09.2003р. по 21.02.2008р.

Вищенаведений акт перевірки було направлено з супровідним листом від 21.02.2008р. та отримано відповідачем 25.02.2008р. що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 4680148

За наслідками проведеної перевірки та на підставі складеного акту перевірки були винесені податкові повідомлення - рішення № 0001691503/1 від 08.04.2008р. на суму 39555,00 грн., №0002391503/1 від 08.04.2008р. на суму 50163,58 грн.

Вказані повідомлення-рішення були надіслані відповідачу з супровідним листом від 09.04.2008р. Згідно листа Центру поштового зв'язку № 3 від 14.06.2008р. вказані повідомлення-рішення були отримані відповідачем 12.04.2008 та оскаржені не були.

Враховуючи вищенаведене суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що сума податкового зобов'язання є узгодженою з моменту закінчення строків адміністративного або судового оскарження, тобто 22.04.2008.

Державною податковою інспекцією у м. Ялта, відповідно до вимог п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами”№2181-III відповідачу спрямовані податкові вимоги: № 1/283 від 04.07.2008р., яка отримана особисто відповідачем 14.07.2008р.; № 2/369 від 13.08.2008р., яка отримана особисто відповідачем 14.08.2008.

Як встановлено судом першої інстанції, відповідачем сума заборгованості була лише частково погашена у розмірі 4554,00 грн. згідно платіжним дорученням №10623 від 13.06.2008р. у сумі 2966,02,89 грн.; №10727 від 17.06.2008р.- у сумі 1282,60 грн.;№10726 від 17.06.2008р. - у сумі 305,38 грн.

Відповідно до п.3.1 Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.05р. № 276 (з подальшими змінами і доповненнями) і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за № 843/11123 від 02.08.05р., з метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів до бюджету органами державної податкової служби на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками.

За даними картки особового рахунку, за відповідачем –санаторієм "Гірське Сонце" Міністерства охорони здоров'я України станом на 05.10.08р. обліковується заборгованість по земельному податку з юридичних осіб в сумі 85164,58 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, Державною податковою інспекцією у м. Ялта АРК було прийнято рішення № 12 від 16.09.2008р. про стягнення з санаторію "Гірське Сонце" Міністерства охорони здоров'я України коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Вищенаведене рішення направлено поштою та отримано відповідачем 23.09.2008р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 5731684.

Згідно статті 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” одним із завдань органів державної податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Примусове стягнення податкової заборгованості –передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі на праві власності або повного господарського відання.

Статтею 3 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов’язань виключно за рішенням суду.

Пунктом 11 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” встановлено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку і розмірах, встановлених законами України.

Однак, відповідачем – санаторієм "Гірське Сонце" Міністерства охорони здоров'я України податковий борг не погашений у повному обсязі, що свідчить про невиконання зобов’язань перед бюджетом, та суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що позов підлягає задоволенню.

Таким чином, суд першої інстанції повно з’ясував обставини, що мають значення для справи, викладені в судовому рішенні висновки відповідають обставинам справи, судове рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а отже, підстави для його скасування та ухвалення нового рішення відсутні.

Керуючись статтями 195, 196, пунктом першим частини першої статті 198, статтею 200, пунктом першим частини першої статті 205, статтею 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Міністерства охорони здоров'я України - залишити без задоволення.

2. Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 29.01.2009 у справі № 2-а-6252/08/8 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п’ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 01 лютого 2010 р.

Головуючий суддя          підпис                              О.А.Щепанська

Судді           підпис                               О.Е.Єланська підпис                               Г.М. Іщенко З оригіналом згідно

Головуючий суддя                                                             О.А.Щепанська