Ухвала суду № 7880953, 29.10.2009, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2009 року м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Баранник Н.П. (доповідач), суддів:

при секретарі: Мірошниченка М.В., Божко Л.А.,

Красота А.О.,

за участю:

представника позивача:

представника відповідача: Сокура В.М.,

Лисенко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Петра» на постанову Запорізького окружного адміністративного суду

від 02.03.2009р. у справі № 2а-787/09/0870

(категорія статобліку 2.11.8) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Петра» до

про Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

визнання нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій

ВСТАНОВИЛА :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Петра» (далі по тексту позивач) звернулося до суду з позовом про визнання нечинним рішення Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (далі відповідач) № 00012303 від 08.01.2009р) в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій на підставі ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність, що складає 30 587 грн. 25 коп..

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.03.2009р. у справі № 2а-787/09/0870 в задоволенні позову відмовлено.

Позивач, не погодившись із рішенням суду, подав апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, а також порушення судом норм матеріального права, позивач просить постанову суду першої інстанції у даній справі скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Доводи апеляційної скарги ґрунтуються на тому, що виявлена невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків, сумі коштів, що зазначена у денному Х-звіті РРО у розмірі 6117 грн. 45 коп., є залишком денної готівкової виручки за 22.12.08р., яка була оприбуткована до каси та відображена у касовій книзі.

Відповідач у письмових запереченнях на апеляційну скаргу вказав, що суд першої інстанції дослідив всі обставини, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і прийняв законне рішення, тому підстави для його скасування відсутні.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі, та просив суд апеляційну скаргу задовольнити, постанову від 02.03.2009р. у даній справі скасувати і прийняти нове рішення, яким задовольнити вимоги позову.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти доводів, викладених в апеляційній скарзі, і просив апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Заслухавши в судовому засіданні представників сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги, заперечення на неї та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Суть спору:

23.12.2008р. Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведено перевірку дотримання позивачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

Під час перевірки встановлено, що позивачем порушено вимоги п.п.1, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР, а саме: невідповідність у розмірі 6117 грн. 45 коп. суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі готівкових коштів, яка зазначена в денному звіті РРО, та не зареєстрований належним чином РРО.

За результатами перевірки складено акт №0621/08/29/23/35536464 від 23.12.2008р., який став підставою для прийняття відповідачем рішення форми «С» №00012303 від 08.01.2009 р..

Зазначеним рішенням до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 30927 грн. 25 коп. за невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків, сумі коштів, що зазначена у денному Х-звіті РРО.

Позивач вважає, що рішення №00012303 від 08.01.2009р. прийняте відповідачем з порушенням норм діючого законодавства, тому звернувся до суду з вимогою про визнання його нечинним.

Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову, посилаючись на те, що факт порушень позивачем вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» є доведеним, а тому санкції відповідачем застосовано цілком законно.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами), які здійснюють операції з розрахунків у готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (надані послуги) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій (п.13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»).

Згідно ст. 2 вказаного вище Закону, місце проведення розрахунків - місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів (послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо.

Відповідно до ст. 22 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Факт порушення позивачем вимог п.13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» підтверджено актом перевірки, який є носієм доказової бази, денним Х-звітом РРО за 23.12.2008 р., описом наявної готівки на місці проведення розрахунків за 23.12.2008р., підписаним головним бухгалтером Шияновою О.П., у якому зазначено, що вся виявлена готівка є виручкою від продажу товарів.

На думку колегії суддів, помилковим є твердження позивача щодо того, що сума 6117,45 грн., яка є фактично виручкою за попередній день, не повинна відображатись у РРО. В ході перевірки було встановлено, що вказана сума зберігалася на місці проведення розрахунків (підтверджується випискою з каси), але не була зафіксована у памяті реєстратора розрахункових операцій ( підтверджено Х-звітом).

Відповідно до п. 4.5 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом ДПА України № 614 від 01.12.2000р., внесення чи видача готівки з місця проведення розрахунків повинні реєструватись через РРО з використанням операцій «службове внесення» та «службова видача», якщо таке внесення та видача не повязані з проведенням розрахункових операцій. Крім того, операція «службове внесення» використовується для реєстрації суми готівки, яка зберігається на місці проведення розрахунків на момент реєстрації першої розрахункової операції, що проводиться після виконання Z-звіту.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає, що рішення відповідача про застосування штрафних (фінансових) санкцій є законним, і підстави для визнання його нечинним, на чому наполягав позивач, відсутні.

Колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції ухвалив законне та обґрунтоване рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для його скасування відсутні.

Доводи, викладені позивачем в апеляційній скарзі, не можуть бути підставою для скасування законного рішення суду, а тому апеляційна скарга позивача задоволенню не підлягає.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Петра» залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 02.03.2009р. у справі № 2а-787/09/0870 - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги. В повному обсязі ухвалу виготовлено 02.02.2010р..

Головуючий суддя: Н.П. Баранник

Судді: М.В. Мірошниченко

Л.А. Божко