Рішення № 78476729, 01.11.2018, Біляївський районний суд Одеської області

Справа № 496/941/18

Провадження № 2/496/819/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2018 року м. Біляївка

Біляївський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді – Пендюри Л.О.

за участю секретаря – Богдан Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області, третя особа – Публічне акціонерне товариство «Мирний» про визнання права спільної часткової власності на квартиру за набувальною давністю,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулись до суду з позовом, в якому просять визнати за ними право спільної часткової власності за набувальною давністю по ? частині за кожним на квартиру АДРЕСА_1, яка складається з 1 кімнати житловою площею 17,7 кв.м, кухні площі 11,4 кв.м, санвузол 6 кв.м, загальна площа квартири 35,1 кв.м.

Свої вимоги мотивують тим, що 14.07.2017 року вони зареєстрували шлюб. Наприкінці липня 2007 року позивач намагався працевлаштуватись в ПАТ «Мирний». У зв’язку з наміром ПАТ «Мирний» укласти з позивачем трудовий договір, останній разом зі своєю дружиною був заселений у квартиру АДРЕСА_2 (колишня вул. Леніна) в с. Мирне Біляївського району Одеської області. Ордер на житлову площу позивачі не отримували, договорів найму або оренди не укладали. 05.03.2013 року позивачі були зареєстровані за вказаною адресою. Посилаючись на те, що вони добросовісно заволоділи квартирою №6 по вул. Центральній, буд. №97-А (колишня вул. Леніна) в с. Мирне Біляївського району Одеської області, не приховували факт знаходження зазначеної квартири у їх володінні, з серпня 2007 року по теперішній час відкрито та безперервно проживають в ній, а тому вважають, що вони набули право спільної часткової власності на вищевказану квартиру за набувальною давністю. Відповідно до листа Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області від 20.11.2017 року №10-09-05806 за адресою: вул. Центральна, 97-А (колишня №83) в с. Мирне Біляївського району Одеської області станом на 20.11.2017 рік розташований гуртожиток (разом з усіма житловими та нежитловими приміщеннями, у т.ч. житлове приміщення (квартира №6). Органом управління даним гуртожитком є Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Одеській області, а його балансоутримувачем ПАТ «Мирний». Позивачі вважають, що житловий будинок по вул. Центральна, 97-А в с. Мирне Біляївського району Одеської області, в тому числі і квартира №6, де вони мешкають, не є гуртожитком, оскільки звернувшись з запитами щодо документального підтвердження статусу вказаного житлового будинку, як гуртожитку, до Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області, як власника нерухомого майна, ПАТ «Мирний», як його балансоутримувача та ОСОБА_3 сільської ради Біляївського району Одеської області, жодна з цих установ не надала їм відповідних документів, які б свідчили, що житловий будинок був спеціально споруджений або переобладнаний під гуртожиток. Крім того з Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 08.09.2017 року вбачається, що у будинку №97-А по вул. Центральна в с. Мирне Біляївського району Одеської області набуті у власність дві квартири: під №1 та №3, що також спростовує те, що даний житловий будинок є гуртожитком. Враховуючи вищевикладене, вони звернулись з даним позовом до суду.

Позивачі в судове засідання не з’явились, але від їх представника до суду надійшла заява, в якій він вказав, що на позовних вимогах наполягає та просить справу розглянути у його відсутність.

Представник відповідача – Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області в судове засідання не з’явився, але направив до суду відзив на позовну заяву, в якому вказав, що на обліку та у сфері управління Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області за адресою: вул. Центральна, №97-А (колишня Леніна, №83), с. Мирне Біляївського району Одеської області перебуває гуртожиток, який у процесі приватизації не увійшов до складу приватизованого майна ПАТ «Мирний», але залишився на його балансі та є державною власністю. Регіональне відділення неодноразово зверталось до ПАТ «Мирний» та ОСОБА_3 сільської ради Біляївського району Одеської області щодо здійснення усіх можливих заходів по завершенню процедури приймання з державної до комунальної власності зазначеного гуртожитку. ОСОБА_3 сільська рада своїми рішеннями відмовила у прийнятті до комунальної власності даного гуртожитку, тому що для цього необхідно виконання багатьох умов, серед яких: проведення капітального ремонту будівлі гуртожитку, наявність необхідної документації на гуртожиток, забезпечення фінансування на утримання будівлі гуртожитку тощо. Оскільки Законом України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» встановлено, що мешканці гуртожитків, які на правових підставах, визначених цим Законом, проживають у гуртожитках, набувають право на приватизацію жилих приміщень у таких гуртожитках після їх передачі у власність відповідної територіальної громади, приватизація кімнати у гуртожитку по вул. Центральна, №97-А в с. Мирне Біляївського району Одеської області можлива лише після передачі гуртожитку з державної до комунальної власності територіальної громади с. Мирне. Крім того зауважив, що для реалізації своїх законних прав на приватизацію житла, позивачі повинні звернутись до органу, уповноваженого на приватизацію державного житлового фонду, у відповідності до вимог Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», яким у даному випадку є ОСОБА_3 сільська рада Біляївського району Одеської області та ПАТ «Мирний», зазначивши їх відповідачам у даній справі, оскільки Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Одеській області жодні права позивачів не порушені.

Представник третьої особи – ПАТ «Мирний» в судове засідання не з’явився, хоча належним чином був повідомлений про день розгляду справи, про що свідчить поштове повідомлення про отримання судової повістки.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що наприкінці липня 2007 року позивач намагався працевлаштуватись в ПАТ «Мирний», у зв’язку з чим він разом зі свою дружиною були заселені до квартири №6 по вул. Центральна (колишня вул. Леніна), буд. №97-А в с. Мирне Біляївського району Одеської області. Ордер на житлову площу позивачі не отримували, договори найму або оренди не укладали.

05.03.2013 року позивачі зареєстрували своє місце проживання за вказаною адресою, про що свідчить копія паспорта на ім’я ОСОБА_1 та копія витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_2 (а.с.7, 9).

Відповідно до довідок ОСОБА_3 сільської ради Біляївського району Одеської області №1890 та №1891 від 11.09.2017 року, позивачі з 05.03.2013 року зареєстровані ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Мирне Біляївського району Одеської області, а фактично проживають з серпня 2007 року (а.с.12, 13).

З технічного паспорту на квартиру АДРЕСА_3, виготовленого станом на 06.09.2016 року, вбачається, що житлове приміщення розташоване на першому поверсі одноповерхового будинку та складається з 1 кімнати житловою площею 17,7 кв.м, кухні площею 11,4 кв.м, санвузлу площею 6 кв.м, загальна площа квартири становить 35 кв.м (а.с.14-15).

Згідно листа Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області №10-09-05806 від 20.11.2017 року, за адресою: вул. Центральна, 97-А (колишній №83) в с. Мирне Біляївського району Одеської області станом на 20.11.2017 року розташований об’єкт державної власності – гуртожиток (разом з усіма житловими і нежитловими приміщеннями у т.ч. житлове приміщення (квартира №6)). Даний гуртожиток, відповідно до акту оцінки вартості майна державного насінницького радгоспу «Мирний», затвердженого начальником регіонального відділення ФДМУ по Одеській області ОСОБА_4 18.03.1996 року, плану приватизації майна державного насінницького радгоспу «Мирний», затвердженого начальником регіонального відділення ФДМУ по Одеській області ОСОБА_4 30.07.1996 року в процесі приватизації не увійшов до статутного капіталу ПАТ «Мирний», але залишився на його балансі. Органом управління даним гуртожитком є регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській області, а його балансоутримувачем є ПАТ «Мирний» (а.с.16).

Позивачі вважають, що житловий будинок по вул. Центральній, №97-А в с. Мирне Біляївського району Одеської області, в тому числі і квартира №6, не може вважатись гуртожитком, оскільки ні власник вказаного нерухомого майна – Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Одеській області, ні його балансоутримувач – ПАТ «Мирний», ні ОСОБА_3 сільська рада Біляївського району Одеської області не надали документального підтвердження статусу житлового будинку в якості гуртожитку, а тому вони можуть набути право власності на вказану квартиру за набувальною давністю.

В свою чергу, представник відповідача – Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області, заперечуючи проти цього, вказав, що об’єкт нерухомості, розташований по вул. Центральній, №97-А в с. Мирне Біляївського району Одеської області являється гуртожитком, який у процесі приватизації не увійшов до складу приватизованого майна ПАТ «Мирний», але залишився на його балансі та є державною власністю. Реалізація права мешканців гуртожитків щодо приватизації житла можлива у разі передачі їх у комунальну власність, або після надання їм статусу житлового будинку в порядку, визначеному діючим законодавством, з подальшою приватизацією житлових приміщень гуртожитку, відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Відповідно ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно положень ч. 1 ст. 344 ЦК України особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років або рухомим майном протягом п’яти років, набуває право власності на це майно (набувальна давність), якщо інше не встановлено ЦК України.

Як роз’яснено у п. 13 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 року «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав» можливість пред’явлення до суду позову про визнання права власності за набувальною давністю випливає з положень статей 15, 16 ЦК, а також частини четвертої статті 344 ЦК, згідно з якими захист цивільних прав здійснюється судом шляхом визнання права. У зв’язку з цим особа, яка заявляє про давність володіння і вважає, що у неї є всі законні підстави бути визнаною власником майна за набувальною давністю, має право звернутися до суду з позовом про визнання за нею права власності. Відповідачем за позовом про визнання права власності за набувальною давністю є попередній власник майна або його правонаступник. У разі якщо попередній власник нерухомого майна не був і не міг бути відомим давнісному володільцю, то відповідачем є орган, уповноважений управляти майном відповідної територіальної громади.

Згідно п. 9 вказаної постанови Пленуму, при вирішенні спорів, пов’язаних із набуттям права власності за набувальною давністю, суди повинні враховувати, зокрема, таке: володіння є добросовісним, якщо особа при заволодінні чужим майном не знала і не могла знати про відсутність у неї підстав для набуття права власності; володіння визнається відкритим, якщо особа не приховувала факт знаходження майна в її володінні. Вжиття звичайних заходів щодо забезпечення охорони майна не свідчить про приховування цього майна; володіння визнається безперервним, якщо воно не переривалось протягом всього строку набувальної давності.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до відповіді на запит №10-10-00824 від 22.02.2018 року Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Одеській області повідомило, що за адресою: вул. Центральна, 97-А (колишній №83) у с. Мирне Біляївського району Одеської області розташований об’єкт державної власності – гуртожиток (разом з усіма житловими і нежитловими приміщеннями у т.ч. житлове приміщення (квартира №6)). Інформація, з якої вказати, що житловий будинок за вказаною адресою являється гуртожитком та чи він спеціально споруджений, чи переобладнаний під гуртожиток в Регіональному відділі відсутня. Інформація щодо реєстрації зазначеного об’єкту державної власності як гуртожитку у виконавчому комітеті ОСОБА_3 сільської ради Біляївського району у Регіональному відділі також відсутня (а.с.17).

Згідно інвентаризаційного опису, інформації по об’єктах державної власності, які в процесі приватизації не увійшли до статутного капіталу ПАТ «Мирний», але залишились на його балансі, а також довідки Голови правління ПАТ «Мирний» об’єкт державної власності, розташований по вул. Леніна, №83 в с. Мирне Біляївського району Одеської області визначається як гуртожиток (а.с.19, 20, 24).

Відповідно до витягу з рішення ОСОБА_3 сільської ради Біляївського району Одеської області та додатку до нього, гуртожитку ВАТ «Мирний» присвоєно адресу: вул. Леніна. №97-А (а.с.21, 22).

З рішення ОСОБА_3 сільської ради Біляївського району Одеської області «Про розгляд листа регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області» №369-УІ від 03.06.2013 року вбачається, що ОСОБА_3 сільська рада вирішила об’єкт державної власності /гуртожиток/, який розташований по вул. Леніна, 97-А в с. Мирне та в процесі приватизації не увійшов до статутного фонду ВАТ «Мирний» до комунальної власності територіальної громади с. Мирне в особі ОСОБА_3 сільської ради – не приймати. Розгляд вказаного питання можливий при виконанні наступних умов: проведення капітального ремонту будівлі гуртожитку; наявність технічної документації, правового документу, статусу «гуртожитку» та санітарного паспорту гуртожитку; передачі до комунальної власності всієї будівлі гуртожитку, а не її частини та ін. (а.с.23).

Згідно відповіді на запит №3 від 28.02.2018 року ПАТ «Мирний» повідомило, що на балансі ПАТ «Мирний» нерухомість по вул. Центральна, 97-А с. Мирне Біляївського району Одеської області не перебуває. Чи є вказана будівля гуртожитком надати точну відповідь не має можливості, оскільки ПАТ «Мирний» не є її власником. Документи, які б підтверджували цільове призначення та технічні характеристики будівлі, а також інвентарна справа у ПАТ «Мирний» відсутні (а.с.26).

Відповідно до відповіді на запит №114 від 06.03.2018 року ОСОБА_3 сільська рада Біляївського району Одеської області повідомила наступне: із скількох окремих об’єктів (житлових та нежитлових) складається нерухоме майно, яке розташоване за адресою: вул. Центральна (колишня Леніна), 97-А в с. Мирне Біляївського району Одеської області, сільська рада не інформована по причині відсутності в сільській раді технічного паспорту на зазначене майно. Житловий об’єкт, в якому на даний час проживають і зареєстровані мешканці, розташований за вказаною адресою, у виконавчому комітеті ОСОБА_3 сільської ради Біляївського району Одеської області не зареєстрований як гуртожиток ВАТ «Мирний», правонаступником якого є ПАТ «Мирний», з клопотанням про реєстрацію зазначеного житлового об’єкту, як гуртожитку, до ОСОБА_3 сільської ради не звертався. Витяг з книги реєстрації щодо запису реєстрації житлового будинку по вул. Центральна, №97-А в с. Мирне, як гуртожитку, рішення виконкому про визначення будинку статусу гуртожитку та документи, які стали підставою для реєстрації гуртожитку, в сільській раді відсутні (а.с.28-29).

З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна, розташованого по вул. Леніна, №97-А в с. Мирне Біляївського району Одеської області від 08.09.2017 року вбачається, що власником вказаного нерухомого майна є ВАТ «Мирний» на підставі свідоцтва про право власності серії ЯЯЯ №513835, виданого виконавчим комітетом ОСОБА_3 сільської ради Біляївського району Одеської області. 18.05.2001 року на підставі свідоцтва про право власності №5246, виданого ВАТ «Мирний» була набута у власність квартира АДРЕСА_4, а 04.11.2012 року на підставі свідоцтва про право власності №5092, виданого ВАТ «Мирний» була набута у власність квартира АДРЕСА_5 (а.с.30).

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що об’єкт нерухомості, розташований по вул. Центральна (колишня Леніна), №97-А в с. Мирне Біляївського району Одеської області не є гуртожитком, є державною власністю та не переданий до комунальної власності, а отже органом управління даною нерухомістю є Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській області, а його балансоутримувачем є ПАТ «Мирний».

Суд вважає хибним посилання представника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області на Закони України «Про приватизацію державного житлового фонду» та «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», оскільки позивачі, звертаючись до суду з даним позовом, мають на меті набути у власність спірне житлове приміщення шляхом визнання права спільної часткової власності на квартиру за набувальною давністю, а не шляхом приватизації.

Суд також не приймає до уваги твердження представника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області про те, що вони є не неналежним відповідачем по даній справі з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4 Закону України «Про управління об’єктами державної власності» об’єктами управління державної власності є, зокрема, державне майно, що перебуває на балансі господарських організацій і не увійшло до їх статутних капіталів або залишилося після ліквідації підприємств та організацій. Суб’єктами управління об’єктами державної власності є крім іншого, Фонд державного майна України.

Згідно п.п. «и» ч. 2 ст. 7 Закону України «Про управління об’єктами державної власності» Фонд державного майна України відповідно до законодавства дає дозвіл (погодження) на відчуження державного майна у випадках, встановлених законодавством.

Статтею 6 Закону України «Про Фонд державного майна України» встановлено, що Фонд державного майна України здійснює свої повноваження безпосередньо і через регіональні відділення в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі та представництва у районах та містах, створених Фондом державного майна України, у разі необхідності. Представництва підпорядковуються регіональним відділенням. Фонд державного майна України, регіональні відділення та представництва становлять єдину систему державних органів приватизації.

Враховуючи вищевказані норми законодавства суд приходить до висновку, що Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській області виступає уповноваженим органом управління щодо об’єкта державної власності, розташованого по вул. Центральна (колишня Леніна), №97-А в с. Мирне Біляївського району Одеської області, а тому є належним відповідачем у даній справі.

Будь-яких інших осіб, які б претендували на спірне майно і оспорювали право позивачів на отримання вказаного майна у власність за набувальною давністю судом не встановлено.

Згідно ч. ч. 1-3 ст. 355 ЦК України майно, що є у власності двох або більше осіб (співвласників), належить їм на праві спільної власності (спільне майно). Майно може належати особам на праві спільної часткової або на праві спільної сумісної власності. Право спільної власності виникає з підстав, не заборонених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 356 ЦК України власність двох чи більше осіб із визначенням часток кожного з них у праві власності є спільною частковою власністю, а ч. 1 ст. 357 вказаного Кодексу встановлено, що частки у праві спільної часткової власності вважаються рівними, якщо інше не встановлено за домовленістю співвласників або законом.

Враховуючи те, що позивачі добросовісно заволоділи чужим майном, оскільки на момент вселення не знали і могли знати про відсутність у них підстав для набуття права власності, понад десять років відкрито та безперервно володіють квартирою №6 у будинку №97-А по вул. Центральна (колишня вул. Леніна) в с. Мирне Біляївського району Одеської області, а тому суд вважає можливим визнати з ними право спільної часткової власності на вказану квартиру за набувальною давністю.

Керуючись ст. ст. 328, 344, 355-357 ЦК України, ст. ст. 12, 13, 89, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області, третя особа – Публічне акціонерне товариство «Мирний» про визнання права спільної часткової власності на квартиру за набувальною давністю – задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1, паспорт серії КМ 002258, виданий 13.08.2002 року Біляївським РВ УМВС України в Одеській області, РНОКПП: НОМЕР_1, та ОСОБА_2, НОМЕР_2, виданий 24.05.2017 року органом 5127, РНОКПП: НОМЕР_3, право спільної часткової власності за набувальною давністю по ? частині за кожним на квартиру АДРЕСА_6, яка складається з 1 кімнати житловою площею 17,7 кв.м, кухні площі 11,4 кв.м, санвузлу 6 кв.м, загальна площа квартири 35,1 кв.м.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Одеської області через Біляївський районний суд Одеської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 01.11.2018 року.

Суддя Л.О. Пендюра