Ухвала суду № 78462642, 11.12.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 1340/5005/18

У Х В А Л А

з питань зупинення провадження

11 грудня 2018 року

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Сакалоша В.М.,

за участю секретаря судового засідання Михайленко Б.С.,

представника позивача Рихвицького Р.А.,

представника третьої особи ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання відповідачів про зупинення провадження в адміністративній справі № 1340/5656/18 за позовом Державної архітектурно-будівельної інспекції України до ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Стрийської міської ради Львівської області, ОСОБА_8, про зобов'язання здійснити знесення самовільно збудованого об'єкту будівництва,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної архітектурно-будівельної інспекції України до ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Стрийської міської ради Львівської області, ОСОБА_8, в якій позивач просить суд зобов'язати відповідача за власний рахунок здійснити знесення самовільно збудованого об'єкту будівництва - двоповерхову господарську будівлю розміром бічних стін у плані 4,10 х 70 м за адресою: АДРЕСА_1.

Ухвалою судді від 31.10.2018 відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 28.11.2018 визнано поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду та поновлено Державній архітектурно-будівельній інспекції України строк звернення до суду з позовом.

10.12.2018 за вх.№ 39722 через канцелярію суду надійшло клопотання відповідачів про зупинення провадження у справі. Клопотання мотивоване тим, що відповідачами оскаржується ухвалу суду від 28.11.2018 про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду та поновлення позивачу процесуального строку звернення до суду у даній справі.

У підготовчому судовому засіданні представник позивача та представник третьої особи ОСОБА_8 проти зупинення провадження у справі заперечили, покликаючись на безпідставність такого.

Відповідачі та третя особа Стрийська міська рада Львівської області явку уповноважених представників у підготовче судове засідання не забезпечили, належним чином повідомлялися про час, дату та місце розгляду справи.

Вирішуючи подане клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які перешкоджають здійснювати її розгляд.

Підстави для зупинення провадження у справі визначені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Так, відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі:

1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб'єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника;

2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника;

3) об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;

4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні;

5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;

6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.

Суд має право зупинити провадження у справі в разі:

1) захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до одужання;

2) знаходження учасника справи у довгостроковому відрядженні, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до повернення з відрядження;

3) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі - до припинення перебування на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі;

4) призначення судом експертизи - до одержання її результатів;

5) перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції;

6) направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення;

7) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів;

8) надходження заяви про відвід - до вирішення питання про відвід;

9) розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі;

10) постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.

Відповідачі просять зупинити провадження у справі у зв'язку з тим, що ними подана апеляційна скарга до суду апеляційної інстанції на ухвалу суду від 28.11.2018 про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду та поновлення позивачу процесуального строку звернення до суду у даній справі.

З огляду на визначені ст. 236 КАС України обставини, на підставі яких суд вправі зупинити провадження у справі, вбачається, що оскарження ухвали про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду та поновлення позивачу процесуального строку звернення до суду у цій справі не може слугувати підставою для зупинення провадження у справі.

Так, за своєю правовою сутністю зупинення провадження у справі є тимчасовим і повним припиненням всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу.

Суд зауважує, що оскарження в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції не перешкоджає провадженню у справі. У такому випадку, для розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду, суд першої інстанції направляє до адміністративного суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу та копії документів адміністративної справи, що необхідні для розгляду такої скарги, для чого формуються відокремлені матеріали.

Таким чином, суд дійшов висновку, що клопотання відповідачів про зупинення провадження у справі є необґрунтованим, у зв'язку з чим, суд відмовляє у його задоволенні.

Керуючись ст.ст. 39, 40, 236, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання відповідачів про зупинення провадження у справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом 15 днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складений та підписаний 11.12.2018.

Суддя В.М.Сакалош