Ухвала суду № 78462549, 11.12.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1340/5688/18

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 грудня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Львівської митниці ДФС про визнання протиправними дій/бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

27.11.2018 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява ОСОБА_1 до Львівської митниці ДФС. Позивач просить суд:

1. визнати протиправною бездіяльність Львівської митниці ДФС, яка полягає у не завершенні дисциплінарного провадження, ініційованого за резолюцією керівника митниці на листі УСБУ у Львівській області від 15.02.2018 №14/4-350;

2. визнати протиправними дії Львівської митниці ДФС із здійснення дисциплінарного провадження щодо ОСОБА_1, ініційованого за резолюцією керівника митниці на листі УСБУ у Львівській області від 15.02.2018 №14/4-35 та відсторонення його від виконання посадових обов'язків поза строком притягнення до дисциплінарної відповідальності, встановленим частиною 3 статті 65 Закону України «Про державну службу»;

3. визнати протиправними дії керівника Львівської митниці ДФС щодо ініціювання щодо ОСОБА_1 за одним і тим же фактом, а саме, інформацією, наведеною у листі УСБУ у Львівській області від 15.02.2018 року №14/4-350 другого дисциплінарного провадження 25.04.2018;

4. зобов'язати Львівську митницю ДФС завершити дисциплінарне провадження щодо ОСОБА_1, ініційоване за резолюцією керівника митниці на листі УСБУ у Львівській області від 15.02.2018 №14/4-350 у порядку, встановленому частинами 10, 11 статті 69 та статтею 77 Закону України «Про державну службу».

За наслідками автоматизованого розподілу, який відбувся 27.11.2018, для розгляду справи № 1340/5688/18 визначено головуючого суддю Москаля Р.М. В період з 28.11.2018 по 07.12.2018 суддя Москаль Р.М. перебував на лікарняному, тому позовні матеріали передано судді в перший робочий день після одужання - 10.12.2018.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (частина восьма статті 160 КАС України).

Позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленим КАС України з таких підстав:

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI (надалі - Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 № 2246-VIІІ прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року становить 1762 гривні.

Підпунктом 1.2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як визначено в абзаці 2 частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI у разі, коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивач об'єднав в позовній заяві вимоги про визнання протиправними дій/бездіяльності Львівської митниці ДФС щодо:

- здійснення дисциплінарного провадження відносно ОСОБА_1 та відсторонення його від виконання посадових обов'язків поза строком притягнення до дисциплінарної відповідальності;

- незавершення дисциплінарного провадження, ініційованого за резолюцією керівника митниці на листі УСБУ у Львівській області від 15.02.2018 №14/4-350 та спонукання Львівської митниці ДФС завершити це дисциплінарне провадження;

- ініціювання відносно ОСОБА_1 другого дисциплінарного провадження 25.04.2018.

Суддя розцінює позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності Львівської митниці ДФС щодо незавершення дисциплінарного провадження щодо ОСОБА_1 як пов'язані з вимогою про зобов'язання Львівську митницю ДФС завершити це дисциплінарне провадження, а отже - такі оплачуються судовим збором як одна вимога немайнового характеру (вимоги за порядковим № 1,4 прохальної частини позовної заяви). Поряд з тим, в позовній заяві заявлено вимогу про визнання протиправними дій Львівської митниці ДФС щодо здійснення дисциплінарного провадження щодо ОСОБА_1 та відсторонення його від виконання посадових обов'язків поза строком притягнення до дисциплінарної відповідальності (вимога за порядковим № 2 прохальної частини позовної заяви), а також вимогу про визнання протиправними дій керівника Львівської митниці ДФС щодо ініціювання щодо ОСОБА_1 другого дисциплінарного провадження (вимога за порядковим № 3 прохальної частини позовної заяви), що є окремими позовними вимогами. Оскільки ці вимоги є немайнового характеру, відтак позивачу за подання цього позову слід сплатити 2114,40 грн. судового збору (704,80х3).

До позовної заяви позивач долучив квитанцію про сплату судового збору на суму 704,80 грн., що свідчить про сплату судового збору у розмірі, меншому за визначений законом. Відтак, позивачу слід доплатити 1409,60 грн. (2114,40-704,80) судового збору.

Суддя повідомляє, що для сплати судового збору є такі реквізити рахунку: отримувач коштів: УКуЗалiз.р м.Льв/Залізничний/22030101; код отримувача: 38007594; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: 34315206084082, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: « 101; судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду, де розглядається справа). Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду також можна довідатися на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір», де є можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Львівської митниці ДФС про визнання протиправними дій/бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб:

- скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) або здати в канцелярію суду оригінал документа про сплату судового збору в сумі 1409,60 грн. (платіжні реквізити вказано в мотивувальній частині цієї ухвали).

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.