Ухвала суду № 78317957, 05.12.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 грудня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/1455/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Костенко Г.В.,

за участю:

секретаря судового засідання – Колодяжного Д.В.,

позивача – ОСОБА_1,

представника відповідача-1 – ОСОБА_2,

представника відповідача-2 – ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Полтавської міської ради про огляд доказів за їх місцезнаходженням у справі №816/1455/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до Полтавської міської ради, Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради, про визнання недійсним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

04 травня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської міської ради, Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради, про визнання недійсним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06 червня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено розгляд адміністративної справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2018 року продовжено строк підготовчого провадження.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року залишено без розгляду позовні вимоги ОСОБА_1 до Полтавської міської ради щодо: визнання недійсним та скасувати рішення позачергової 3-ї сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 29.03.2016 року про затвердження детального плану території по вул.Симона Петлюри, 75-а; визнання недійсним та скасувати рішення Полтавської міської ради сьомого скликання від 28.09.2016 року про надання в оренду строком на 5 років земельної ділянки по вул. Симона Петлюри, 75-а Управлінню капітального будівництва Полтавського міськвиконкому; зобов'язання Полтавську міську раду розглянути питання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки для реконструкції та обслуговування тепличного комплексу, який знаходиться за адресою: ОСОБА_4, 75.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2018 року ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року у справі №816/1455/18 скасовано в частині залишення без розгляду позовної вимоги щодо зобов'язання Полтавську міську раду розглянути питання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки для реконструкції та обслуговування тепличного комплексу, який знаходиться за адресою: ОСОБА_4, 75. В іншій частині ухвалу суду залишено без змін.

Таким чином, предметом розгляду є позовні вимоги ОСОБА_1 до Полтавської міської ради, Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради, про:

- визнання протиправною відмову Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради від 10.10.2017 щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки для реконструкції та обслуговування тепличного комплексу, який знаходиться за адресою: ОСОБА_4, 75;

- зобов'язання Полтавську міську раду розглянути питання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки для реконструкції та обслуговування тепличного комплексу, який знаходиться за адресою: ОСОБА_4, 75.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2018 року закрито підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.

05 грудня 2018 року представником Полтавської міської ради заявлено клопотання про огляд доказів за їх місцезнаходженням. В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що в позові позивачем зазначено недостовірні відомості щодо наявності за адресою: м.Полтава, вул.Симона Петлюри,75, неіснуючих об'єктів нерухомого майна.

Представник Полтавської міської ради підтримав заявлене клопотання.

Представник Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради підтримав клопотання.

Позивач заперечував проти задоволення клопотання.

Вирішуючи клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами ч. ч. 1, 5-6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

В силу вимог частини 1 статті 81 Кодексу адміністративного судочинства України, письмові, речові і електронні докази, які не можна доставити до суду, оглядаються за їх місцезнаходженням.

Матеріали справи свідчать, на підставі договору купівлі-продажу від 02.07.2005 позивач є власником об'єктів нерухомого майна, що розташовані за адресою: м.Полтава, вул.Артема, 75. Площа об'єктів нерухомого майна складає 1049,4 кв.м.

06.07.2017 позивач звернувся до Полтавської міської ради із клопотанням про надання згоди на подальше розміщення тепличного комплексу та дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 31838 кв.м. за адресою: м.Полтава, вул.Симона Петлюри, 75 для експлуатації та обслуговування тепличного комплексу.

31.08.2017 позивач повторно звернувся до Полтавської міської ради із клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 31838 кв.м. за адресою: м.Полтава, вул.Симона Петлюри, 75 для експлуатації та обслуговування тепличного комплексу.

Отже, за змістом договору купівлі-продажу від 02.07.2005 позивач набув майнові права на об'єкти нерухомості загальною площею 1049,4 кв.м., а звернувся до відповідача із клопотаннями про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 31838 кв.м. за адресою: м.Полтава, вул.Симона Петлюри, 75 для експлуатації та обслуговування тепличного комплексу.

Представник Полтавської міської ради зазначає, що з наявної інформації придбані за договором купівлі-продажу від 02.07.2005 об'єкти нерухомого майна перебувають у зруйнованому стані

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника Полтавської міської ради про огляд доказів за їх місцезнаходженням.

Відповідно до частини 4 статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України окремі процесуальні дії в разі необхідності можуть вчинятися за межами приміщення суду.

Частинами 2, 3, 4 статті 81 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про дату, час і місце огляду доказів за їх місцезнаходженням повідомляються учасники справи. Неявка цих осіб не є перешкодою для проведення огляду. У разі необхідності, в тому числі за клопотанням учасника справи, для участі в огляді доказів за їх місцезнаходженням можуть бути залучені свідки, перекладачі, експерти, спеціалісти, а також здійснено фотографування, звуко- і відеозапис. Про огляд доказів за їх місцезнаходженням складається протокол, що підписується всіма особами, які беруть участь в огляді. До протоколу додаються разом з описом усі складені або звірені під час огляду на місці плани, креслення, копії документів, а також зроблені під час огляду фотознімки, електронні копії доказів, відеозаписи тощо.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 81, 241, 243, 248, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Полтавської міської ради про огляд доказів за їх місцезнаходженням - задовольнити.

Провести огляд доказів за їх місцезнаходженням, за адресою: м.Полтава, вул.Симона Петлюри, 75, вказаних у позові об'єктів нерухомого майна, а саме:

корнеплодосховище - площею 312 кв.м.;

корнеплодосховище - площею 230 кв.м.;

цистерна - площею 5 кв.м.;

складське приміщення - площею 468 кв.м.;

цистерна - площею 10 кв.м.;

цистерна - площею 10 кв.м.;

парник (частково зруйнований) - площею 1098 кв.м.;

парник (частково зруйнований) - площею 1056 кв.м.;

парник (частково зруйнований) - площею 1081 кв.м.;

парник (частково зруйнований) - площею 1060 кв.м.;

парник (частково зруйнований) - площею 1219 кв.м.;

пож.водойма - площею 98 кв.м.;

ТН - площею 52 кв.м.;

котельня - площею 10 кв.м.;

котельня - площею 142 кв.м.;

труба котельні - площею 7 кв.м.;

котельня - площею 23 кв.м.;

непокрита територія - площею 24957 кв.м.,

а також: теплиця Д-1 площею 938,9 кв.м.; огорожа №1, №2; ворота №3; хвіртка №4.

Виїзне судове засідання відбуватиметься 07 грудня 2018 року об 11:00, за адресою: м.Полтава, вул.Симона Петлюри, 75

Провести огляд доказів за їх місцезнаходженням за участі позивача або його уповноваженого представника, представників відповідачів та за участю представника Інспекції по контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста.

Роз’яснити учасникам справи, що вони під час огляду доказів за їх місцезнаходженням мають право звертати увагу суду на ту чи іншу обставину, яка, на їх погляд, має значення для повноцінного проведення огляду, встановлення обставин, які мають значення для розгляду справи, робити свої зауваження щодо протоколу огляду.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Г.В. Костенко