Рішення № 7812489, 20.01.2010, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" січня 2010 р. Справа № 59/274-09

вх. № 8183/4-59

Суддя господарського суду

при секретарі судовогозасідання

за участю представників сторін:

позивача - Шагаєв В.Г., голова правління ОСББ "Карбункул", наказ №01 від 28.02.2007р.;

відповідача 1 - не з"явився;

відповідача 2 - Іноземцева О.Ю. за довіреністю №08-11/3664/2-08 від 25.12.2008р.;

відповідача 3 - не з"явився;

відповідача 4 - Іноземцева О.Ю. за довіреністю №11/0190-10 від 11.01.10 р.

розглянувши справу за позовом

Об"єднання співвласників багатоквартирного будинку "Карбункул", м. Харків;

до

відповідача-1: Комунального підприємства "Жилкомсервіс", м. Харків;

відповідача-2: Харківської міської ради Харківської області, м. Харків;

відповідача-3: Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, м. Харків;

відповідача-4: Департамент житлового господарства Харківської міської ради, м. Харків

про зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

07.10.2009р. позивач ОСББ «Карбункул» звернувся до господарського суду Харківської області із позовною заявою, в якій просить суд примусити відповідача передати на баланс житловий комплекс і прибудинкову територію за адресою: м.Харків, вул. Червоноармійська, буд. 8/10, корпус "З" Об’єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Карбункул" та підписати акт приймання передачі. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ст. 11 Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку”. Стверджує, що на підставі зазначеної норми позивач має право отримати, а відповідач, відповідно, зобов’язаний передати на баланс позивача житловий комплекс, зазначений у позові. Посилається на відповідне рішення загальних зборів членів об’єднання (протокол від 18.08.2007р. №04) про прийняття на баланс об’єднання усіх приміщень житлового комплексу та прибудинкової території.

В судовому засіданні 20.01.2010р. представник позивача підтримує позовні вимоги, наполягає на їх задоволенні, надав документи, які досліджені судом та долучені до матеріалів справи.

Відповідач-1 (КП "Жилкомсервіс") в письмових поясненнях (т.І а.с. 133) вказує, що КП "Жилкомсервіс" одержало спірний житловий комплекс на свій баланс згідно розпорядження Управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради і тому він (відповідач-1) самостійно не може прийняти рішення про передачу комплексу зі свого з балансу. В судовому засіданні 07.12.2009р. представник відповідача-1 заперечував проти задоволення позовної заяви посилаючись також на відсутність створення комісії для передачі житлового комплексу на баланс позивача.

Відповідач-2 (Харківська міська рада Харківської області) у відзиві на позов проти задоволення позову заперечує. Вказує, що комісією, створеною для передачі спірного житлового комплексу позивачеві, виявлено порушення Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку” під час створення ОСББ «Карбункул». Останні полягають в тому, що під час створення ОСББ не було враховано думку власника нежитлових приміщень в будинку по вул. Червоноармійська, буд. 8/10, корпус "З", яким, на думку відповідача-2 є територіальна громада м. Харкова. На цій підставі відповідач-2 у відзиві на позов та його представник у судовому засіданні 20.01.2010р. просять у задоволенні позову відмовити.

Відповідач-3 (Управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради) правом на участь представника у судовому засіданні не скористався, причину неявки не повідомив, відзиву на позов та витребуваних судом документів не надав. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить відмітка про направлення ухвали про призначення справи до розгляду за адресою, вказаною у позовній заяві та повідомлення про вручення відповідного поштового відправлення.

Відповідач-4 (Департамент житлового господарства Харківської міської ради) відзиву на позов та витребуваних судом документів не надав. Представник відповідача-4 в судовому засіданні 20.01.2010р. проти задоволення позову заперечує, з підстав, наведених відповідачем-2.

З’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, всебічно та повно дослідивши надані учасниками судового процесу докази, суд встановив наступне.

Установчими зборами членів Об’єднання багатоквартирного будинку за адресою 61052, м. Харків, вул.. Червоноармійська, буд.8/10 корпус «З» (протокол від 18.02.2007р. №01 (т.І а.с. 57)) прийнято рішення про створення об’єднання багатоквартирного будинку за адресою 61052, м. Харків, вул.. Червоноармійська, буд.8/10 корпус «З», затвердження статуту об’єднання, обрання членів правління об’єднання, ревізійної комісії.

28.02.2007р. виконавчим комітетом Харківської міської ради зареєстровано Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Карбункул».

Згідно п.2.1. Статуту Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Карбункул» завданням та предметом діяльності об’єднання є належне утримання будинку та прибудинкової території; забезпечення реалізації прав власників приміщень будинку на володіння та користування спільним майном членів об’єднання; забезпечення сприяння членам об’єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов’язань, пов’язаних з діяльністю об’єднання; здійснення господарської діяльності для забезпечення власних потреб. Відповідно п.2.3. Статуту об’єднання, кірм іншого, має право брати на баланс майно об’єднання.

18.08.2007р. загальними зборами Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Карбункул» (протокол від 18.08.2007р. №04 (т.І а.с.9)) ухвалено рішення про прийняття на баланс об’єднання усіх приміщень житлового комплексу будинку за адресою 61052, м. Харків, вул.. Червоноармійська, буд.8/10 корпус «З» та прибудинкової території.

У зв"язку з цим, на виконання наказу управління житлового господарства від 20.12.2007р. №189 було створено комісію з питання передачі житлового будинку №8/10 кор. «З» по вул.. Червоноармійські на баланс ОСББ «Карбункул» (т.І. а.с.139-140).

10.04.2008р. названа комісія ухвалила рішення призупинити роботу по передачі будинку (протокол від 10.04.2008р. (т.І а.с.137)). Таке рішення мотивоване посиланням на виявлені комісією обставини, які на її думку свідчать про порушення чинного законодавства допущені під час створення ОСББ «Карбункул». Суть виявлених комісією порушень викладена в листі КП «Жилкомсервіс» від 13.08.2008р. №6849. Ними, зокрема є неповідомлення власника нежитлових приміщень будинку вул.. Червоноармійська, буд.8/10 корпус «З», яким на думку КП «Жилкомсервіс» є Харківська міська рада; включення у протокол про створення ОСББ, питань не передбачених законом.

Такі обставини, на думку позивача, свідчать про порушення його прав та охоронюваних законом інтересів і є підставою для їх захисту у судовому порядку.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог і заперечень проти них суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.1 Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку” об'єднання співвласників багатоквартирного будинку –юридична особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна. Згідно ст. 6 Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку” об'єднання співвласників багатоквартирного будинку може бути створене в будинку будь-якої форми власності з числа тих, хто приватизував або придбав квартиру, а також власника будинку або його уповноваженої особи, власників жилих приміщень, а також власників нежилих приміщень.

З матеріалів справи (т.І. а.с. 27-88, тверджень позивача, які не спростовані відповідачами) вбачається, що ОСББ „Карбункул” було створено власниками житлових та нежитлових приміщень будинку за адресою 61052, м. Харків, вул.. Червоноармійська, буд.8/10 корпус «З».

Згідно статуту ОСББ „Карбункул” (ст.3) позивачеві в управління передано майно, що перебуває в спільній сумісній власності мешканців будинку за адресою 61052, м. Харків, вул.. Червоноармійська, буд.8/10 корпус «З» – неподільне майно (частина нежитлових приміщень, конструктивних елементів, технічного обладнання будинку, які не можуть бути поділені між власниками приміщень будинку та без яких не може бути належного утримання будинку і при будинкової території), загальне майно (частина допоміжних приміщень житлового комплексу, що можуть використовуватись згідно з їх призначенням на умовах, визначених у статуті (кладові, гаражі, в тому числі підземні, майстерні тощо).

Згідно ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Держава не втручається у здійснення власником права власності. Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов'язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Зі статті ст. 4, 11 Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку”, п.2.3. статуту ОСББ „Карбункул”, матеріалів справи (т.І а.с. 14) вбачається, що для належного виконання позивачем поставлених перед ним завдань з управління майном він має бути балансоутримувачем відповідного майна. Зокрема, статтею 11 Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку” передбачено, що об'єднання після набуття статусу юридичної особи може прийняти на власний баланс весь житловий комплекс. Балансоутримувач забезпечує управління житловим комплексом. Рішення про прийняття на баланс основних фондів приймається відповідно до цього Закону, інших нормативно-правових актів та статуту об'єднання. Передача майна з балансу на баланс відбувається у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс (затв. ПКМУ від 11.10.2002р. №1521) рішення про прийняття житлового комплексу на баланс об'єднання приймають загальні збори об'єднання.

З матеріалів справи вбачається, що в даному випадку таке рішення було прийнято. 18.08.2007р. загальними зборами Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Карбункул» (протокол від 18.08.2007р. №04 (т.І а.с.9)) ухвалено рішення про прийняття на баланс об’єднання усіх приміщень житлового комплексу будинку за адресою 61052, м. Харків, вул.. Червоноармійська, буд.8/10 корпус «З» та прибудинкової території.

Зазначене рішення прийнято в межах повноважень наданих загальним зборам членів ОСББ „Карбункул” Законом України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку”, ст. 319 ЦК України та відповідно до статуту ОСББ „КАРБУНКУЛ”.

Доказів скасування чи оспорювання зазначеного рішення відповідачами не надано. Не надано також ними доказів, які б свідчили про незаконність цього рішення та/або про наявність таких, що ґрунтуються на нормах права, перешкод для його виконання. З урахуванням ст. 4-3 та ст. 33 ГПК України (судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності; сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень) суд приходить до висновку про те, що зазначене рішення є таким, що відповідає вимогам закону і тому підлягає виконанню.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ст. 319 ЦК України праву власника (уповноваженої ним особи, якою в даному разі є ОСББ „Карбункул”) правомірно володіти, користуватися, розпоряджатися річчю кореспондує обов’язок інших осіб не перешкоджати цьому. В даному разі праву позивача прийняти на свій баланс житловий комплекс кореспондує обов’язок відповідачів списати відповідне майно з балансу відповідача-1 (КП «Жилкомсервіс») та передати його на баланс позивача.

Дії, які безпоседредньо мають бути вчинені під час передачі будику визначені Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс (затв. ПКМУ від 11.10.2002р. №1521). Зокрема. цим порядком передбачено складання та підписання відповідного акту прийому-передачі (п.4 -- комісія визначає технічний стан житлового комплексу або його частини відповідно до вимог законодавства та складає акт приймання-передачі згідно з додатком до цього Порядку). Строки передачі визначі п. 5 названого Порядку (передача житлового комплексу або його частини з балансу на баланс проводиться разом з планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо) у двомісячний термін після надходження відповідного звернення від об'єднання).

За таких обставин, суд приходить до висновку про те, що матеріалами справи та чинним законодавством підтверджено наявність зобов"язань відповідачів вчинити вказані у предметі позову дії, строк виконання цих зобов"язань настав, проте вони до цього часу не виконані. Таким чином, позовні вимоги про зобов’язання відповідачів передати на баланс житловий комплекс і прибудинкову територію за адресою: м.Харків, вул. Червоноармійська, буд. 8/10, корпус "З" Об’єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Карбункул" та підписати акт приймання передачі є законними, обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Суд відхиляє заперечення відповідачів проти позову, мотивовані тим, що під час створення ОСББ „Карбункул” не приймав участь власник нежитлових приміщень відповідного будинку – Харківська міська рада. Суд зазначає, що відповідачами всупереч вимог ст. 33 ГПК України не надано жодних доказів того, що Харківська міська рада є власником цих приміщень. Натомість рішенням Конституційного Суду України від 2 березня 2004 року у справі N 1-2/2004за конституційним зверненням Ярового Сергія Івановича та інших громадян про офіційне тлумачення положень пункту 2 статті 10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" та за конституційним поданням 60 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень статей 1, 10 цього Закону (справа про права співвласників на допоміжні приміщення багатоквартирних будинків) встановлено, що допоміжні приміщення (підвали, сараї, кладовки, горища, колясочні і т. ін.) передаються безоплатно у спільну власність громадян одночасно з приватизацією ними квартир (кімнат у квартирах) багатоквартирних будинків. Підтвердження права власності на допоміжні приміщення не потребує здійснення додаткових дій, зокрема створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, вступу до нього.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується ст. 49 ГПК Україн та п.10 ст.4 Декрету КМУ «Про державне мито, відповідно до якого позивач звільнений від сплати державного мита та ІТЗ. У зв’язку з цим судові витрати у даній справі з відповідачів не стягуються.

На підставі викладеного, на підставі ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції, ст.ст. 15, 16, 319 Цивільного кодексу України, ст.ст.20 Господарського кодексу України, керуючись, ст.ст. 6, 11 Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку”, ст. ст. 1, 4, 12, 27, 32, 33, 43, 44-49, 75, п.1 ч.1 ст.80, ст.ст. 82–85 ГПК України, суд –

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Зобов’язати Комунальне підприємство «Жилкомсервіс» (ідент. код 34467793; місцезнаходження: 61052, м. Харків, вул… Червоножовтнева, б. 35), Харківську міську раду Харківської області (ідент. код ЄДРПОУ 04059243; місцезнаходження: 61003, м. Харків, м-н Конституції, 7), Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (ідент. код 14095412 місцезнаходження: 61003, м. Харків, м-н. Конституції, 16), Департамент житлового господарства Харківської міської ради (ідент код 0336607; місцезнаходження 61003, м. Харків, м-н Конституції, 7) передати на баланс Об’єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Карбункул" (ідент. код 34861956; місцезнаходження: 61052, м.Харків, вул. Червоноармійська, буд. 8/10, корпус "З", к. 25) житловий комплекс і прибудинкову територію за адресою: м.Харків, вул. Червоноармійська, буд. 8/10, корпус "З" та підписати акт приймання передачі.

Видати наказ після набуття рішенням законної сили.

Суддя

/Повний текст рішення

підписано 20.01.2010р.

Справа №59/274-09/