Рішення № 7812394, 18.01.2010, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" січня 2010 р. Справа № 59/325-09

вх. № 9538/4-59

Суддя господарського суду

при секретарі судовогозасідання

за участю представників сторін:

прокурора - Супрун О.М., за посвідченням № 241 від 16.12.2009р.;

позивача - не з"явився;

першої 3-ї особи - Бутакова Т.В., за довіреністю № 01-08/82 від 15.01.2010р.;

другої 3-ї особи - не з"явився;

відповідача - не з"явився

розглянувши справу за позовом Прокурора Балаклійського району Харківської області м. Балаклія в інтересах держави в особі Залиманської сільської ради, с. Залиман;

3-я особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: 1. Балаклійську районну державну адміністрацію Харківської області, м. Балаклія; 2. Управління з контролю за використанням та охороною земель в Харківській області, м. Харків в особі Залиманська сільська рада, с. Залиман

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, м. Харків

про стягнення 767,43 грн., звільнення та повернення ділянки

ВСТАНОВИВ:

Прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся до господарського суду з позовною заявою, в якій просить зобов"язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,03 га на території Залиманської сільської ради за межами с. Доброхотівка Балаклійського району Харківської області, яка зайнята під шістьма ретортами для виробництва деревинного вугілля, та повернути її за належністю Залиманській сільській раді Балаклійського району Харківської області; стягнути з відповідача шкоду, заподіяну самовільним зайняттям земельної ділянки в сумі 767,43 грн. на користь місцевого бюджету Залиманської сільської ради Балаклійського району Харківської області.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримує в повному обсязі, через канцелярію суду в порядку ст. 22 ГПК України надав додаткові письмові пояснення (вх.540), а також витребувані судом документи, в тому числі докази повідомлення сторін та 3-х осіб про розгляд справи 18.01.2010р., які долучаються до матеріалів справи.

Позивач, відповідач та друга 3-я особа на стороні позивача правом на участь представників у судовому засіданні не скористались, витребуваних судом документів не надали, про причини неявки суд не повідомили. Про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про що свідчить відмітка про направлення ухвал про призначення справи до розгляду та відкладення розгляду справи за належними адресами.

Представник першої 3-ї особи підтримує позовні вимоги в повному обсязі з підстав, наведених у раніше поданих письмових поясненнях (вх.5410).

Ухвалою від 14 грудня 2009 року, суд попередив сторони, що у разі неявки сторони в судове засідання справа може бути розглянута за наявними в ній матеріалами.

Беручи до уваги, що відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України обов"язок доказування і подання доказів покладено на сторони, суд згідно зі ст. 75 ГПК України розглядає справу за наявними матеріалами.

Зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та першої 3-ї особи, всебічно та повно дослідивши надані учасниками судового процесу докази, суд встановив наступне.

21 серпня 2009 року Державною інспекцією з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області було проведено перевірку, у ході якої було виявлене, що на території за межами с. Доброхотівка Залиманської сільської ради Балаклійського району ФОП ОСОБА_2 (відповідач по справі) самовільно, в порушення вимог діючого законодавства, було зайнято земельну ділянку площею 0,03 га де встановлені шість ретор для виробництва деревинного вугілля, що є порушенням ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, про що складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 21.08.2009р. та акт обстеження земельної ділянки № 001701 від 21.08.2009р.

За результатами проведеної перевірки було складено постанову від 21.08.2009 року № 001134, якою на ФОП ОСОБА_2 було накладено адміністративний штраф.

21 серпня 2009 року Державною інспекцією з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області за результатами перевірки, був виданий припис №007750, яким відповідача зобовязано у місячний термін (30 днів) усунути порушення земельного законодавства.

В ході повторної перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 22.09.2009р. було виявлено, що припис відповідачем не виконано.

Згідно з Методикою визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву родючого шару грунту без спеціального дозволу, затвердженої постановою КМУ від 25.07.2007р. № 963 нараховано збитки, заподіяні відповідачем у зв"язку з самовільним використанням земельної ділянки площею 0,03 га за межами с. Доброхотівка Залиманської сільської ради Балаклійського району, сума яких склала 767,43 грн.

Відповідно до ч. 1 статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

На підставі ч. 2 статті 125 Земельного кодексу України, право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону частина 2 статті 126 Земельного кодексу України.

Однак, відповідачем заходи, щодо оформлення земельної ділянки не проведені, як свідчать матеріали справи договір оренди на момент вирішення справи не укладений, а земельна ділянка не звільнена.

Відповідно до статті 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки, підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними, з приведенням земельних ділянок у придатний для користування стан.

Земельна ділянка є державної власністю і відповідно до пункту 12 перехідних положень Земельного кодексу України перебуває у віданні Залиманської сільської ради Балаклійського району Харківської області.

Таким чином, вимоги прокурора та позивача щодо зобов"язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та повернути її за належністю позивачу обґрунтовані, вони підтверджуються доданими до матеріалів справи доказами, не спростовані відповідачем, та суд вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

У відповідності до статті 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об"єктом плати за землю є земельна ділянка, плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до статті 21 Закону України "Про оренду землі", річна орендна плата не може перевищувати 10 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно до наявного в матеріалах справи розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, складеного державним інспектором Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області відповідачу нараховано розмір шкоди з урахуванням коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель 1,1843 складає 767,43 грн.

У відповідності до статі 22 Цивільного кодексу України, особа, якій завдано збитків в результаті порушення її цивільного права має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меньшому або більшому розмірі.

Таким чином, вимоги прокурора та позивача щодо стягнення 767,43 грн. шкоди, заподіяної самовільним використанням землі, обґрунтовані, вони підтверджуються доданими до матеріалів справи доказами, не спростовані відповідачем, та суд вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується ст. 49 ГПК України. У спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав державне мито покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Суми, які підлягають сплаті за проведення судової експертизи, послуги перекладача, адвоката, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та інші витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: при задоволенні позову - на відповідача; при відмові в позові - на позивача; при частковому задоволенні позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином судові витрати у даній справі покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтею 22 Цивільного кодексу України, ст.ст. 124, 125, 206, 212 Земельного кодексу України, ст. 21 ЗУ "Про оренду землі", статтями 1, 4, 12, 33, 43, 44, 46,47-1, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов"язати Фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 (61162, АДРЕСА_1, ідент. код НОМЕР_1) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,03 га на території Залиманської сільської ради за межами с. Доброхотівка Балаклійського району Харківської області, яка зайнята під шістьма ретортами для виробництва деревинного вугілля, та повернути її за належністю Залиманській сільській раді Балаклійського району Харківської області (64264, Харківська область, Балаклійський район, с. Залиман, вул. Центральна, 119-а, р/р 31411000700032, ГУДК у Харківській області, МФО 851011, код 04397266).

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (61162, АДРЕСА_1, ідент. код НОМЕР_1)на користь місцевого бюджету Залиманської сільської ради Балаклійського району Харківської області (64264, Харківська область, Балаклійський район, с. Залиман, вул. Центральна, 119-а, р/р 31411000700032, ГУДК у Харківській області, МФО 851011, код 04397266) 767,43 грн. шкоди

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (61162, АДРЕСА_1, ідент. код НОМЕР_1) на користь державного бюджету України (відділення державного казначейства м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134490, рахунок 31110095700002 в Управління державного казначейства у Харківський області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095) - 187,00 грн. державного мита.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (61162, АДРЕСА_1, ідент. код НОМЕР_1) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - УДК у м. Харкові, № рахунку 31213259700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050000,символ звітності банку 259, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011) - 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя

Повний текст рішення підписано 20.01.2010р.

Справа № 59/325-09