Ухвала суду № 78074138, 22.11.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 521/13395/18

УХВАЛА

22 листопада 2018 року м.Одеса

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача та заяву представника відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративною позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанов,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ВП№56042281 про накладення штрафу у розмірі 10200 грн. від 26.07.2018 року та про стягнення виконавчого збору у розмірі 14892 грн. від 26.07.2018 року.

22 листопада 2018 року від представника позивача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі (вх.№35892/18), в якому зазначено, що у провадження Малиновського районного суду м.Одеси знаходиться справа №521/7764/18, предметом розгляду якої є оскарження постанови ВП№56042281 від 19.04.2018 року про накладення штрафу на позивача у розмірі 5100 грн. Посилаючись на п.3 ч.1 ст. 236 КАС України, представник позивача просить суд зупинити провадження у справі №521/13395/18 до набрання законної сили рішенням по справі №521/7764/18.

22 листопада 2018 року від представника відповідача до суду надійшла заява про зупинення провадження у справі (вх.№35888/18). В обґрунтування заяви зазначено, що розгляд даної справи об'єктивно не можливий до набрання законної сили рішенням Малиновського районного суду м Одеси по справі №521/7764/18, предметом розгляду якої є оскарження постанови державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ в Одеській області від 19.04.2018 року №56042281 про накладення штрафу на ГУ ПФУ в Одеській області за невиконання рішення суду №521/16106/17.

У судове засідання, призначене на 22.11.2018 року, учасники справи не зявились, про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи, не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши клопотання представника позивача та заяву представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд дійшов наступного.

Предметом розгляду даної справи є встановлення правомірності постанов старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Носенка Сергія Борисовича ВП№56042281 про накладення штрафу у розмірі 10200 грн. від 26.07.2018 року та про стягнення виконавчого збору у розмірі 14892 грн. від 26.07.2018 року.

Зі змісту позовної заяви, відзиву на позовну заяви та матеріалів справи вбачається, що постанова ВП№56042281 про накладення штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у розмірі 10200 грн. від 26.07.2018 року прийнята у зв'язку з повторним невиконанням позивачем рішення Малиновського районного суду м. Одеси (справа №521/16106/17).

При цьому, судом встановлено, що 19.04.2018 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Носенком С.Б. винесено постанову ВП №56042281 про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області штрафу у розмірі 5100 грн. у зв'язку з невиконанням рішення Малиновського районного суду м. Одеси (справа №521/16106/17).

Відповідно до ч.1 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Згідно з ч.2 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 16.05.2018 року відкрите провадження у справі №521/7764/18 за адміністративною позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про скасування постанови. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 20.09.2018 року закрите підготовче провадження у справі №521/7764/18 та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 13 листопада 2018 року.

З огляду на зазначене вбачається, що оскаржувана в даній справі постанова державного виконавця ВП№56042281 про накладення на позивача штрафу у розмірі 10200 грн. прийнята, зокрема, на підставі ч.2 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» та їй передує постанова ВП №56042281 про накладення штрафу у розмірі 5100 грн., правомірність якої встановлюється в межах справи Малиновського районного суду м. Одеси №521/7764/18.

Отже, судовим рішенням по справі №521/7764/18 можуть бути встановлені факти, що мають преюдиційне значення для даної справи, та дані справи є безпосередньо пов'язаними, при цьому неможливість розгляду справи №521/13395/18 обумовлюється предметом спору в ній, що має похідний характер від перевірки законності постанови державного виконавця ВП №56042281 від 19.04.2018 року

Як встановлено судом та не заперечується учасниками справи, станом на 22.11.2018 року рішення по справі №521/7764/18 Малиновським районним судом м. Одеси не ухвалено.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та заяву представника відповідача про зупинення провадження у справі та зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі №521/7764/18.

Керуючись ст. 205, п.3 ч. 1 ст. 236, ст.ст. 241-243, 248, 250 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача та заяву представника відповідача задовольнити.

Зупинити провадження у справі №521/13395/18 до набрання законної сили судовим рішенням по справі №521/7764/18.

Зобов'язати учасників справи невідкладно повідомити суд про результати розгляду справи №521/7764/18 з наданням засвідченої копії відповідного процесуального документа.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення, відповідно до ч.1 ст. 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому положеннями ст.256 КАС України.

Суддя М.М. Аракелян