Ухвала суду № 7802154, 09.02.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції Ісаєнко Ю.А.

Суддя-доповідач - Нікулін О.А.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

м. Донецьк 09 лютого 2010 року

справа № 2-а-4227 /09/0570

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Нікуліна О.А. суддів:

при секретарі

за участі:

представника позивача

представника відповідача Сіваченка І.В., Дяченко С.П.

Задоєнку О.В.

не з*явився

Качинська О.С. розглянувши у відкритому

апеляційну скаргу судовому засіданні

державного підприємства «Макіїввугілля» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2009 року по справі № 2-а-4227/09/ за позовом Державного підприємства «Макіїввугілля» до Макіївської об*єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2006 року позивач звернувся з позовом до відповідача про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2009 року у задоволенні позову відмовлено.

З постановою суду першої інстанції не погодився позивач по справі та звернувся з апеляційною скаргою на неї, в якій зазначено, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права внаслідок чого неправильно вирішив справу, вважає, що постанова підлягає скасуванню з наступним задоволенням позовних вимог у повному обсязі.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляція не підлягає задоволенню.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції правильно встановив правовідносини між сторонами по справі, застосував відповідні норми матеріального та процесуального права та виходив з наступного.

Державне підприємство «Макіїввугілля» є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Макіївської міської ради 29.04.2003 року, включене до ЄДРПОУ за номером 32442295 та відповідно до довідки про взяття на облік платника податків перебуває на обліку в Макіївській об'єднаній державній податковій інспекції.

На підставі Закону України «Про державну податкову службу в України», Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» Макіївською ОДПІ проведено перевірку своєчасності сплати до бюджету платежів за 2005 - 2006 рр. по підприємству ДП «Макіїввугілля».

За результатами перевірки складено відповідний акт від 20.03.2006 р. №764/15-211 своєчасності сплати до бюджету платежів за 2005-2006 рр.. яким встановлено порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання нарахованого згідно рішення про правонаступництво №3 від 30.06.2005р. у сумі 659254,66 грн., який настав 30.06.2005 р., сплата якого відбулась:

- 30.11.2005 р. у сумі 58339,54 грн.. затримка платежу склала 153 календарних дня;

- 30.12.2005 р. у сумі 50506,80 грн., затримка платежу склала 183 календарних дня;

- 01.03.2006 р. у сумі 92160,04 грн., затримка платежу склала 244 календарних дня.

20.03.2006 р. керівником Центрально - міської МДШ м. Макіївки винесено податкове повідомлення - рішення №0001451840/0, яким на підставі вищезазначеного акту перевірки за порушення пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» до ДП «Макіїввугілля» застосовано штраф у розмірі 50 % у сумі 100503,19 грн. за затримку на 244 календарних дні граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання у розмірі 201006,38 грн.

Перевіряючи законність та обґрунтованість прийнятого відповідачем 20.03.2009 року стосовно позивача спірного податкового повідомлення - рішення судом встановлено.

Предметом спірного податкового повідомлення - рішення є сума штрафу у розмірі 100503,19 грн. за порушення пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Правовою підставою зазначеного податкового повідомлення - рішення стала норма пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», якою передбачено, якщо у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф при затримці, що є більшою 90 календарних днів,

наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

30.05.2006 року начальник Центрально - Міської міжрайонної державної податкової інспекції прийнято рішення №111 від 30.05.2006 р., яким на підставі Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу», вирішив списати податковий борг ДП «Макіїввугілля» на загальну суму 194118,55 грн., у тому числі пеня у сумі 28821,35 грн. та штрафні санкції 165297,20 грн., який виник станом на 01.01.2005 року з податку на землю.

Відповідно до пп. 18.2.1 п. 18.2 ст. 18 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції.

Відповідно до абзацу «є» зазначеного підпункту, під терміном «безнадійний» слід розуміти пені, штрафні та фінансові санкції, нараховані відповідно до законодавства України на суми податкових зобов'язань, що входять до складу заборгованості, встановленої у процесі підтвердження заборгованості згідно із Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Згідно виписки з реєстру підприємств паливно - енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу» підприємство ДП «Макіїввугілля» внесено до зазначеного реєстру.

Зі зворотного боку облікової картки платника земельного податку ДП «Макіїввугілля» станом на 01.10.2006 р. вбачається, що податковим органом на підставі рішення №111 від 30.05.2006 р. списано суму штрафу у розмірі 100503,19 грн. застосованого відповідно до податкового повідомлення - рішення №0001451840/0 від 20.03.2006 року.

Відповідно до пп. «д» пп. 6.4.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове повідомлення або податкові вимоги вважаються відкликаними, якщо податковий борг визнається безнадійним.

Відповідно до пп. 6.4.6 зазначеного Закону, у випадках, визначених підпунктом "д" підпункту 6.4.1 цього пункту, податкові вимоги вважаються відкликаними у день прийняття податковим органом рішення про визнання податкового боргу безнадійним.

Прийняте відповідачем стосовно позивача спірне податкове повідомлення - рішення 20.03.2006 р. вважається відкликаним, тобто, на момент звернення до суду з позовом, був відсутній предмет спору.

З урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дотримався норм матеріального та процесуального права під час вирішення справи, тобто відсутні підстави для скасування або зміни судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів ,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу державного підприємства «Макіїввугілля» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2009 року по адміністративній справі № 2-а-4227-09 залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Ухвала за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого Адміністративного суду України протягом 1 місяця.

Головуючий О.А.Нікулін

Судді І.В.Сіваченко

С.П.Дяченко