Ухвала суду № 77990915, 29.10.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

29 жовтня 2018 року м.Київ 810/4779/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Головенко О.Д., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Київського обласного військового комісаріату та Військової частини А-1789 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (надалі - Відповідач-1), Київського обласного військового комісаріату (надалі - Відповідач-2), Військової частини А-1789 (надалі - Відповідач-3) та просить суд:

визнати протиправними дії військової частини А 1789 та Київського обласного військового комісаріату щодо невнесення у довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, щомісячної додаткової грошової винагороди встановленої військовослужбовцям Збройних Сил України згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації;

зобов'язати Військову частину А 1789 та Київський обласний військовий комісаріат скласти та подати до Головного управління пенсійного фонду України у Київській області довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, яка містить щомісячну додаткову грошову винагороду встановлену військовослужбовцям Збройних Сил України згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та індексацію з зазначенням про сплату або відсутність сплати, страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування;

визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України у Київській області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років без врахування при її обчисленні щомісячної додаткової грошової винагороди встановленої військовослужбовцям Збройних Сил України згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації;

зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років, починаючи з 20.01.2018, з урахуванням при обчисленні розміру пенсії щомісячної додаткової грошової винагороди встановленої військовослужбовцям Збройних Сил України згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації, із врахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України у Київській області щодо перерахунку ОСОБА_1 з 01.03.2018 пенсії без врахування раніше сплачуваних до перерахунку пенсій додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливі умови служби - 10 %; надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами - 10 %, надбавки за особливо важкі завдання -

50 %; премії - 450%;

зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 пенсію з 01.03.2018 з врахуванням раніше сплачуваних до перерахунку пенсій додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливі умови служби - 10 %; надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами - 10 %, надбавки за особливо важкі завдання -

50 %; премії - 450%.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.09.2018 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Засобами поштового зв'язку 04.10.2018 від Відповідача-3 надійшов відзив на позов, відповідно до якого не погоджується з обґрунтуваннями, викладеними в позовній заяві та просить відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки порушень в своїх діях не вбачає.

Відповідно до відзиву на позов, який надійшов 16.10.2018 від Відповідача-1, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області позовних вимог не визнає та просить відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Крім того, Відповідач-1 просить зупинити провадження у даній адміністративній справі, посилаючись на п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, зокрема, зазначаючи, що зміст спірних правовідносин та предмет доказування в адміністративних справах № 810/4779/18 та

№ 522/2738/17 є подібними.

Також Відповідач-1 подав клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін та просить задовольнити його.

Відповідач-2 подав 30.10.2018 відзив на позов, відповідно до якого вважає вимогу позивача безпідставною та просить суд відмовити у задоволенні даного адміністративного позову у повному обсязі.

25 жовтня 2018 від позивача надійшла відповідь на відзив Відповідача-1, у якій зазначено, що висновки та доводи Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області не відповідають вимогам норм матеріального права й фактичним обставинам справи та є необґрунтованими.

Розглянувши клопотання Відповідача-1 про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін суд вважає його таким, що не підлягає задоволенню, оскільки дана справа є справою незначної складності і повинна розглядатися у короткі терміни, у відповідності до ст. 263 КАС України.

Враховуючи положення п. 1 ч. 6 ст. 262 КАС України суд відмовляє у задоволенні клопотання Відповідача-1 про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Щодо клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Зі змісту клопотання про зупинення провадження в даній адміністративній справі вбачається, що Відповідач-1 є стороною у справі № 522/2738/17, предмет доказування та правовідносини якої, на думку Відповідача-1, є подібними до тих, які зазначені у справі

№ 810/4779/18.

Як вбачається із змісту ухвали Верховного Суду від 03.09.2018 у справі

№ 522/2738/17 ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, в якому просив зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вчинити дії щодо перерахунку призначеної пенсії з 02 листопада 2013 року з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди в загальному розмірі - 7659,33 грн, грошової допомоги для оздоровлення в загальному розмірі - 7836,88 грн, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в загальному розмірі - 7836,88 грн, винагороди за тривалість безперервної військової служби в загальному розмірі - 1430,00 грн та 5981,13 грн грошових премій, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення.

Проаналізувавши вищезазначені позовні вимоги, суд вважає, що правовідносини в адміністративних справах № 810/4779/18 та № 522/2738/17 є подібними.

Ухвалою від 03.09.2018 у справі № 522/2738/17 Верховний Суд у складі колегії суддів судової палати щодо захисту соціальних прав ухвалив передати справу № 522/2738/17 на розгляд Великої Палати Верховного Суду та призначити розгляд на 07.11.2018 в порядку письмового провадження без виклику учасників справи.

Враховуючи положення п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, провадження у справі

№ 810/4779/18 може бути продовжено після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду.

З огляду на викладене та керуючись ст. ст. 236, 241 - 243, 248, 256 КАС України, суд -

у х в а л и в:

1.Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про зупинення провадження у справі № 810/4779/18 - задовольнити.

2.Провадження у справі № 810/4779/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Київського обласного військового комісаріату та Військової частини А-1789 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - зупинити до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 522/2738/17.

3.Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Головенко О.Д.