Ухвала суду № 77770497, 25.10.2018, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/51117/18-к

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Білоцерківець О.А., за участю секретаря Король А.О., розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України Манзенка Р.А. про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В :

19.10.2018 року до провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва Білоцерківця О.А. в межах кримінального провадження № 42018000000000454 надійшло клопотання сторони кримінального провадження старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України Манзенка Р.А., погоджене прокурором відділу Генеральної прокуратури України Нехаєнком І.О. про надання тимчасового доступу до реєстраційної справи Державного агентства резерву України (код ЄДРПОУ 37472392), яка перебуває у володінні Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, розташованої за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 24.

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42018000000000454, зареєстрованому в ЄРДР 27.02.2018 за фактом зловживання владою посадовими особами Державного агентства резерву України шляхом здійснення закупівлі оливи моторної в обсязі, який значно перевищує установлений постановою Кабінету Міністрів України від 27.10.2010 № 989-7 обсяг її накопичення, що спричинило тяжкі наслідки за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З наданих в обґрунтування клопотання матеріалів вбачається, що 11.02.2011 Головним територіальним управлінням юстиції у м. Києві зареєстровано неприбуткову установу Державне агентство резерву України (код за ЄДРПОУ 37472392, м. Київ, вул. Пушкінська, 28).

Згідно ст. 1 Закону України «Про державний матеріальний резерв» від 24.01.1997 року (в редакції від 01.08.2016) державний резерв є особливим державним запасом матеріальних цінностей, призначених для використання в цілях і в порядку, передбачених цим Законом. У складі державного резерву створюється незнижуваний запас матеріальних цінностей (постійно підтримуваний обсяг їх зберігання).

Згідно ст. 3 Закону державний резерв призначається для забезпечення потреб України в особливий період, надання державної підтримки окремим галузям народного господарства, підприємствам, установам і організаціям з метою стабілізації економіки у разі тимчасових порушень термінів постачання важливих видів сировини і паливно-енергетичних ресурсів, продовольства, виникнення диспропорції між попитом і пропонуванням на внутрішньому ринку та участь у виконанні міждержавних договорів, подання гуманітарної допомоги, забезпечення першочергових робіт під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.

Згідно ст. 5 Закону номенклатура матеріальних цінностей державного резерву і норми їх накопичення, в тому числі незнижуваного запасу, затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно пункту 4 ст. 5 Закону у разі потреби Кабінет Міністрів України приймає рішення про закупівлю і закладення матеріальних цінностей до державного резерву понад встановлені обсяги і норми накопичення для їх цільового використання, у тому числі за міжнародними договорами, з визначенням додаткових коштів для цих закупівель.

Згідно ст. 7 Закону утримання і розвиток системи державного резерву здійснюється за рахунок коштів державного бюджету та коштів, одержаних від допоміжної фінансово-господарської діяльності підприємств, установ і організацій системи державного резерву.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 27.10.2010 року № 989-7 «Про номенклатуру та обсяги продукції державного матеріального резерву» встановлено обсяги накопичення у державному резерві, зокрема, моторного масла у кількості 5 тисяч тон.

Листом Держрезерву до Мінекономіки № 02/230т від 10.10.2017 прим. № 2 (який відповідно до вищевказаної постанови подається щомісячно) поінформовано, що станом на 01.10.2017 року наявність масла моторного становить 2 тис. тон.

Відповідно до листа Держрезерву від 04.10.2017 № 3387/0/4-17 Мінекономрозвитку, як головним розпорядником бюджетних коштів було відкрито асигнувань спеціального фонду державного бюджету в сумі 95,5 млн. грн. для здійснення оплати 3 тис. тон масла моторного.

31.07.2017, голова Держрезерву ОСОБА_4, діючи всупереч положень постанови Кабінету Міністрів України від 27.10.2010 року № 989-7 «Про номенклатуру та обсяги продукції державного матеріального резерву» уклав з ТОВ «Газтрейд» договір № юр-2/61пром-2017 про закупівлю товарів за державні кошти та закладання до державного резерву.

За умовами укладеного договору ТОВ «Газтрейд» зобов'язується поставити у 2017 році Держрезерву для закладення до державного резерву оливу моторну М-6з/10В згідно ГОСТ10541-78 «Масла моторные универсальные и для автомобильных карбюраторных двигателей» або еквівалент у кількості 3300 тон, а Держрезерв зобов'язується прийняти і оплатити цю продукцію у кількості 3300 тон загальною вартістю 105 104 934,0 грн. з ПДВ.

Так, відповідно до розподілу асигнувань Мінекономрозвитку №№ 326, 327 від 09.10.2017 виділено кошти лише на закупівлю 3 тис. тон масла для закладання передбачених нормативно-правовими актами 5 тис. тон, а 9,6 млн грн. на закупівлю 300 тон масла було сплачено з рахунків Держрезерву.

Попри зазначене, Держрезервом у 2017 році не забезпечено закупівлю та закладення до державного резерву у порядку освіження та накопичення вкрай важливих для забезпечення стратегічних потреб держави позиції матеріальних цінностей (зерно та бензин), запаси яких станом на лютий 2018 року знаходилися на критично низькому рівні.

Відповідно до висновку експертного дослідження судового експерта ОСОБА_5 від 17.05.2018 № 1-17/05/2018-дос установлено, що Державним агентством резерву України (код за ЄДРПОУ 37472392) було нанесено матеріальної шкоди (збитків) у вигляді зайво перерахованих бюджетних коштів на користь ТОВ «Газтрейд» (код за ЄДРПОУ 40930702) для придбання оливи моторної універсальної для автомобільних карбюраторних двигунів М-6з/10В у кількості 299,982 тон (3299,682 тон - 3000 тон) на загальну суму 9 544 865,71 грн.

03.09.2018 у кримінальному провадженні призначено судову почеркознавчу експертизу, проведення якої доручено експертам ДНДЕКЦ МВС України.

Слідчий або прокурор в судове засідання не з'явились, прокурор направив заяву про розгляд клопотання без його участі та задоволення клопотання.

На підставі ст. 163 ч. 2 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.

Як вбачається зі змісту ст. 162 ч. 1 п. 4, 8 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація та персональні дані особи, що знаходяться у базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до ст. 163 ч. 6 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення сторони кримінального провадження, вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовано клопотання, дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про тимчасовий доступ до документів.

Керуючись ст. 108, 160, 162-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання сторони кримінального провадження старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України Манзенка Р.А. про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС ГСУ НПУ Манзенку Руслану Анатолійовичу, а також слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 42018000000000454 від 27.02.2018 Гуманенку Ігорю Олександровичу, Чмирю Андрію Анатолійовичу, Цибі Нікіті Дмитровичу, Громадському Олегу Анатолійовичу, Лютюку Анатолію Івановичу, Бичіхіній Лідії Анатоліївні, Калієвській Марині Олександрівні, Романчуку Дмитру Анатолійовичу, Гірному Тарасу Михайловичу на тимчасовий доступ (з можливістю вилучення оригіналів) до реєстраційної справи Державного агентства резерву України (код ЄДРПОУ 37472392), яка перебуває у володінні Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, розташованої за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 24.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.А.Білоцерківець

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник 1 - знаходиться в матеріалах судового провадження № 757/51117/18-к.

Примірник 2 - наданий слідчому Манзенку Р.А.