Ухвала суду № 7769940, 10.11.2009, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

10.11.2009           Справа № 2-а-5942/08/1/0170

                    Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді          Дадінської Т.В.,

суддів           Лядової Т.Р. , Щепанської О.А.                      секретар судового засідання          Скубілова Г.В.

за участю представників сторін:

представник позивача, Відкритого акціонерного товариства "Лаванда"- не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

представник відповідача, Державної податкової інспекції в м. Феодосії АР Крим - не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

розглянувши апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Лаванда" на постанову Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим (суддя Трещова О.Р. ) від 16.03.09 по справі №2-а-5942/08/1/0170

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Лаванда" (вул. Бойова 14, Феодосія, Автономна Республіка Крим,98100)

до           Державної податкової інспекції в м. Феодосії АР Крим (вул. Кримська, 82-в, Феодосія, Автономна Республіка Крим, 98112)

про скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим (суддя Трещова О.Р.) від 16 березня 2009 року у справі № 2-а-5942/08/1/0170 у задоволенні позову Відкритого акціонерного товариства «Лаванда»до Державної податкової інспекції в м. Феодосії АР Крим про скасування рішення від 11 квітня 2008 року за № 01154/0000172200/0 та додаткового рішення від 14 травня 2008 року № 001156/0000172200/1 було відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, Відкрите акціонерне товариство «Лаванда» звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 16 березня 2009 року, прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

Апеляційна скарга мотивована не з’ясуванням судом першої інстанції обставин справи та ухвалення судового рішення без врахування основних позицій позивача. Заявник апеляційної скарги посилається на редакцію статті 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» в редакції, що набрало законної сили з 01 січня 2008 року та на лист Державної податкової адміністрації України від 23 листопада 2007 року № 23963/7/22-5018. Заявник апеляційної скарги вважає, що можливо зробити висновок про відсутність порушення ВАТ «Лаванда»вимог статті 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», тому що на не завершенні розрахунки розповсюджується 180-денний строк повернення валютної виручки.

У судовому засіданні представник заявника апеляційної скарги підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився. Причина неявки суду не відома. Про дату, час і місце апеляційного розгляду справи сповіщений належним чином

Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника заявника апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування Окружним адміністративним судом АР Крим норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 11 квітня 2008 року Державною податковою інспекцією в м. Феодосія АР Крим прийнято рішення про застосування штрафних фінансових санкцій за № 001154/0000172200/0 до Відкритого акціонерного товариства «Лаванда»у сумі 23449,95 грн. відповідно до статті 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті».

За результатами розгляду скарги Відкритого акціонерного товариства «Лаванда»в порядку статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року із змінами та доповненнями, Державною податковою інспекцією в м. Феодосія АР Крим прийнято рішення від 14 травня 2008 року за № 001156/0000172200/1 про застосування штрафних (фінансових) санкцій до позивача у сумі 23449,95 грн.

З вказаних рішень вбачається, що підставою для застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 23449,95 грн. сталися висновки акту позапланової виїзної документальної перевірки додержання валютного законодавства Відкритим акціонерним товариством «Лаванда»від 03 квітня 2008 року № 1075/22-2/00307371 про порушення позивачем вимог статті 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», що виразилося у перевищенні законодавчо встановленого 90-денного терміну зарахування валютної виручки з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної декларації) продукції, що експортується, а саме термін перевищення законодавчо встановлених термінів складає: 1 день у сумі 12400,00 англійських фунтів стерлінгів (за 28 грудня 2007 року) та 55 днів у сумі 13905,00 англійських фунтів стерлінгів (з 28 грудня 2007 року по 20 лютого 2008 року). При цьому, у акті перевірки зазначено, що ВАТ «Лаванда»до перевірки не надано індивідуальну ліцензію Національного банку України на перевищення законодавчо встановленого 90 денного терміну зарахування виручки з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується.

Судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно дійшов до висновку про порушення Відкритим акціонерним товариством «Лаванда»вимог статті 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» та правильно відмовив у задоволенні позову у зв’язку з наступним.

З матеріалів справи вбачається, що ВАТ «Лаванда» на підставі контракту № 46 від 29 березня 2006 року, укладеного з Hosiery Limited»- Англія, відвантажило продукцію за ВМД від 28 вересня 2007 року № 600060000/7/000901 у сумі 26305,00 англійських фунтів стерлінгів (269365,75 грн.).

Відповідно до редакції статті 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», що діяла на момент відвантаження продукції, виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 90 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності – з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує індивідуальної ліцензії Національного банку України.

Таким чином, граничний термін зарахування виручки в іноземній валюті на валютні рахунки уповноваженого банку позивача з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що була експортована, складає 27 грудня 2007 року у сумі 26305,00 англійських фунтів стерлінгів.

Вище вказані обставини свідчать про те, що як поставка за контрактом № 46 від 29 березня 2006 року так і граничні терміни розрахунків за поставкою здійснено та наступають у 2007 році.

Але, виручка у іноземній валюті за контрактом № 46 від 29 березня 2006 року поступила на валютний рахунок ВАТ «Лаванда»28 грудня 2007 року –у сумі 12400,00 англійських фунтів стерлінгів та 20 лютого 2008 року у сумі 13905,00 англійських фунтів стерлінгів.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» порушення резидентами термінів, передбачених статтею 1 цього Закону, спричиняє стягнення пені за кожний день прострочення в розмірі 0,3 відсотки від суми неодержаної виручки в іноземній валюті, перерахованої в грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості.

Судова колегія вважає, що позивач помилково посилається на положення статті 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» в редакції, що набрало чинності з 01 січня 2008 року щодо збільшення терміну зарахування виручки в іноземній валюті до 180 днів, тому що такі строки розрахунків починають діяти лише після 01 січня 2008 року і стосуються експортних операцій, які здійснені як після 01 січня 2008 року, так і до 01 січня 2008 року, але за якими законодавчо встановлені терміни розрахунків до 01 січня 2008 року ще не наступили.

Аналогічну думку висловила і Державна податкова адміністрація України у листі від 23 листопада 2007 року № 23963/7/22-5018 щодо застосування термінів здійснення розрахунків в іноземній валюті у зв’язку з прийняттям Закону України від 31 травня 2007 року № 1108-У «Про внесення змін до Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті».

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спірні рішення Державної податкової інспекції в м. Феодосії АР Крим прийняті нею у відповідності з принципом законності, тому підстави для їх скасування відсутні.

Таким чином, суд першої інстанції повно з’ясував обставини справи, що мають значення для справи, висновки суду, викладені в судовому рішенні, відповідають обставинам справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

                    Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Лаванда» залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 16 березня 2009 року у справі № 2-а-5942/08/1/0170 залишити без змін.

                    Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п’ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

                    Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 16 листопада 2009 р.

Головуючий суддя                                        Т.В. Дадінська

Судді                                         Т.Р.Лядова                               О.А.Щепанська