Постанова № 7767153, 21.12.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-12027/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2009 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді Соломко І.І.,

за участю секретаря Розмовенко А.О.,

представника позивача- Черевка А.П.,

та відповідача- ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Чернігівського міського центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В :

11.11.2009 року, Чернігівський міський центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з адміністративним позовом в якому посилається на порушення відповідачем положень Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття», та інших норм права та просить суд стягнути на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з громадянки ОСОБА_1 незаконно отриману допомогу по безробіттю у сумі 2822,95 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідно до статті 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного не виконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до вимог чинного законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Сума незаконно отриманого матеріального забезпечення відповідачем у добровільному порядку не повернута.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила суд в задоволенні позову відмовити, оскільки відсутні кошти для відшкодування отриманої допомоги по безробіттю.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Доведеним є те, що 10 листопада 2008 року до Чернігівського міського центру зайнятості як така, що шукає роботу, звернулась громадянка ОСОБА_1. У зв'язку з відсутністю підходящої роботи, було прийнято рішення про надання статусу безробітного та призначена виплата допомоги по безробіттю згідно зі статтями 22, 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття». Відповідач не заперечувала факт отримання коштів в сумі 2822,95 грн.

Відповідно до абз. 14 пп. 1 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 14.02.2007 року № 219, виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітної.

Згідно з п. «б» п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» в Україні до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств. Таким чином, ОСОБА_1 не мала права працювати під час перебування на обліку в центрі зайнятості.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач зареєстрована як фізична особа-підприємець з 12.04.2002 року, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця НОМЕР_1 (а.с.7), а отже, не мала право отримувати допомогу по безробіттю на підставі вищевказаної норми.

Відповідно до пункту 6 Порядку розслідування страхових випадків у разі встановлення центрами зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Згідно з п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума витраченого Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття матеріального забезпечення складає 2822,95грн.

06.10.2008 року директором Чернігівського міського центру зайнятості виданий наказ № 637 від 19.05.2009 року про зняття з обліку ОСОБА_1 та вирішення питання про повернення нарахованої допомоги по безробіттю з гр. ОСОБА_1 в сумі 2822,95 грн.(а.с.9).

Дослідивши обставини справи, проаналізувавши вищезазначені правові норми, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно п. 34 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.09.1993 року № 7-93 позивач звільняється від сплати державного мита.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 9, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Чернігівського міського центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю, - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, представницький орган Чернігівський міський центр зайнятості, (р/р 37171300901002, МФО 853592 ГУДКУ у Чернігівській області, код 21395273) незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 2822 (дві тисячі вісімсот двадцять дві) грн. 95 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя О.Є. Ткаченко

Дата складання та підписання повного тексту постанови