Постанова № 7767152, 21.12.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-12026/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2009 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді Соломко І.І.,

за участю секретаря Розмовенко А.О.,

представника позивача- Черевка А.П.,

та відповідача- ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Чернігівського міського центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення суми витрат на професійну підготовку, -

В С Т А Н О В И В :

11.11.2008 року Чернігівський міський центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1, в якому просить стягнути з відповідача суму витрат на професійну підготовку в розмірі 2718,63 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує наступним. Відповідно до п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку або підвищення кваліфікації. ОСОБА_1 була направлена на навчання за професією «продавець продовольчих та непродовольчих товарів», але без поважних причин відмовилась працювати за вказаною професією. Вартість професійного навчання складає 914,09 грн., медичний огляд 99,50грн., матеріальна допомога в період професійного навчання 1705,04 грн., всього 2718,63 грн. Відповідач фактично за одержаною професією не працює, кошти в добровільному порядку не сплатила.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнала та зазначила, що відмовляли у працевлаштуванні їй роботодавці, а тому повертати кошти в сумі 2718,63 грн. вона не згодна.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 29.08.2008 року ОСОБА_1 звернулась до Чернігівського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні і в установленому законодавством порядку 05.09.2008 року їй було надано статус безробітної та призначена виплата допомоги по безробіттю.

У відповідності до ст. 24 Закону України "Про зайнятість населення" професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка громадян організується державною службою зайнятості за її направленням у навчальних закладах, на підприємствах, в установах і організаціях (незалежно від їх підпорядкованості) згідно з укладеними договорами або у спеціально створюваних для цього навчальних закладах державної служби зайнятості за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

ОСОБА_1 згідно поданої заяви від 08.09.2008 року направлена на професійне навчання до Державного професійно-технічного навчального закладу «Чернігівський центр професійно-технічної освіти» за навчальною програмою «продавець продовольчих та непродовольчих товарів» строком з 17.09.2008 року по 09.02.2009 року.

Після навчання 13.04.2009 року та 16.04.2009 року, ОСОБА_1 видано направлення для працевлаштування на посаду «продавець продовольчих товарів» до ТОВ «Ясен Торг» та ПП «Седам маркет» (а.с.9, 25).

Відповідно до абз. 18 пп. 1 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінетом Міністрів України від 14.02.2007 року № 219, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня відмови безробітного від роботи за спеціальністю, професією, набутою після проходження професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості.

Відповідач відмовилась від працевлаштування, про що свідчить запис у відповіді про прийняте рішення Чернігівського міського центру зайнятості від 13.04.2009 року та 16.04.2009 року (а.с.9, 25), у звязку з чим була знята з обліку громадян, зареєстрованих як такі, що шукають роботу.

Згідно п.3 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку або підвищення кваліфікації. Відповідно до п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерством праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 308, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути кошти, то питання щодо їх повернення вирішується в судовому порядку.

Відповідно до наказу Чернігівського міського центру зайнятості № 640 від 21.05.2009 року, вартість навчання ОСОБА_1 складає 914,09 грн., медичний огляд 99,50грн., матеріальна допомога в період професійного навчання 1705,04 грн. (а.с.21).

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звертався до ОСОБА_1 з пропозицією добровільно повернути суму витрат на професійну підготовку, про що направив на її адресу лист-претензію від 21.05.2009 року № 03/2343, але на час звернення до суду сума витрат відповідачем не перерахована.

За наведених обставин, позовні вимоги Чернігівського міського центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення суми витрат на професійну підготовку підлягають задоволенню повністю.

Згідно п. 34 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.09.1993 року № 7-93 позивач звільняється від сплати державного мита.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 9, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Чернігівського міського центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення суми витрат на професійну підготовку, - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, представницький орган Чернігівський міський центр зайнятості, (р/р 37171300901002, МФО 853592 ГУДКУ у Чернігівській області, код 21395273) суму витрат на професійну підготовку в розмірі 2718 (дві тисячі сімсот вісімнадцять) грн. 63 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя О.Є. Ткаченко

Дата складання та підписання повного тексту постанови