Постанова № 7766993, 09.12.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-12153/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2009 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.,

при секретарі Сердюк Д.О.,

з участю представника прокуратури                                         Курило Я.М.

представника позивача                     Горбатюка В.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Городнянський Райагрохім» про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Перший заступник прокурора м. Чернігова звернувся до суду в інтересах держави в особі Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Чернігівського територіального управління ДКЦПФР) до відкритого акціонерного товариства «Городнянський Райагрохім» (далі ВАТ «Городнянський Райагрохім») про стягнення штрафних санкцій в розмірі 1700 грн. Свої вимоги мотивують тим, що відповідно до постанови № 276 -ЧН від 23.12.2008 року уповноваженою особою Чернігівського територіального управління ДКЦПФР на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів № 216-ЧН від 09.12.2008 року за ухилення від виконання розпорядження № 104-ЧН від 26.08.2008 року на ВАТ «Городнянський Райагрохім» накладено штраф у розмірі 1700 грн. Постанову про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів відповідач не оскаржив в установленому законодавством України порядку і терміни, штраф до Державного бюджету України добровільно не сплатив. Відповідно до ч. З ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" штрафи, накладені ДКЦПФР, стягуються в судовому порядку.

В судовому засіданні представник прокуратури, представник Чернігівського територіального управління ДКЦПФР позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Розпорядженням № 104-ЧН від 26.08.08р. уповноваженою особою державної комісії з цнних паперів та фондового ринку встановлено правопорушення на ринку цінних паперів, а саме ВАТ «Городнянський Райагрохім» не розкрито інформацію (звіт за 2007 рік) в порядку передбаченому п. 1 глави 7 розділу V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням ДКЦПФР № 1591 від 19.12.06р. та зобов’язано відповідача у термін до 25.10.08р. усунути порушення чинного законодавства про цінні папери та до 30.10.08р. письмово проінформувати (з наданням підтверджуючих документів) Чернігівське територіальне управління ДКЦПФР.

Постановою головного спеціаліста відділу правозастосування, контрольно-ревізійної діяльності та з питань кадрової роботи і діловодства Чернігівського територіального управління ДКЦПФР 24.11.2008 року порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ВАТ «Городнянський Райагрохім» та 09.12.2008 року складено акт № 216-ЧН про порушення на ринку цінних паперів, яким встановлено, що відповідачем не виконано розпорядження № 104-ЧН від 26.08.08р.

Відповідно до ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів, державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штраф — у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Начальником Чернігівського територіального управління ДКЦПФР 09.12.08р. винесено постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів та постановою № 276-ЧН від 23.12.2008 року за ухилення від виконання розпорядження про усунення порушень щодо цінних паперів, накладено на ВАТ «Городнянський Райагрохім» штраф у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян – 1700 грн.

Відповідно п. 2 розділу 18 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням ДКЦПФР № 2272 від 11.12.2007 року штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови.

Згідно ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Вищевказані постанови, розпорядження були направлені відповідачу рекомендованою кореспонденцією та отримані ним, але в установленому законодавством України порядку і терміни, штраф до Державного бюджету України добровільно не сплатив. Постанову про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 276-ЧН від 23.12.2008 року відповідач не оскаржив.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до ВАТ «Городнянський Райагрохім» необхідно задовольнити оскільки вимоги законні та обґрунтовані, а штраф підлягає стягненню з відповідача до Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Городнянський Райагрохім» - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Городнянський Райагрохім» в дохід державного бюджету України за кодом бюджетної класифікації 23030300: отримувач: держбюджет Городнянського району; код за ЄДРПОУ ВДК 21406290, банк отримувача: УДК в Чернігівській області, МФО 853592, р\р 31117106700133 штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 1700 (тисяча сімсот) гривень..

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:           Сорочко Є.О.

Дата виготовлення та підписання постанови в повному обсязі - 14.12.09