Постанова № 7766994, 08.12.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-12266/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          08 грудня 2009 р.Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді - Д’якова В.І.,

при секретарі - Демченко О.А.,

за участю представника позивача           - Ступака С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Чернігові до Відкритого акціонерного товариства "Постачальник" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція у м. Чернігові ( далі – ДПІ у м. Чернігові ) звернулась до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Постачальник" ( далі – ВАТ "Постачальник") про стягнення податкового боргу в розмірі 45 024 грн. 64 коп. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідно до пп. 3 п. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування" від 25.06.1991 року №1251-XII, платник податків зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни. Однак підприємство не в повному обсязі та несвоєчасно сплачує податки і збори до бюджетів.

          Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.10.2009 касаційну скаргу ДПІ у м. Чернігові задоволено частково. Постанову Господарського суду Чернігівської області від 08.02.2007 року та ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 24.04.2007 року у справі №5/59а/13а скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив та заперечень на позов не подав.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд встановив, що ВАТ "Постачальник" (ідентифікаційний код 00914823) зареєстровано розпорядженням виконкому Чернігівської міської Ради народних депутатів №374-р від 22.11.1995 року.

Згідно довідки про взяття на облік платника податків, виданої ДПІ у м. Чернігові від 28.04.2005 року №9168/10/28-117, підприємство взято на облік як платник податків 19.01.1996 року за №5441.

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року № 1251-ХІІ під податком і збором (обов’язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов’язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Відповідно до ст. 4, п. 2.3. ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування”, суб’єкти підприємницької діяльності зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни. Згідно ст. 11, вищевказаного Закону, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів та додержання законів про оподаткування несуть платники податків відповідно до законів України.

Відповідно до абзацу „а” п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (далі - Закон України №2181-ІІІ), податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.п. 17.1.1. п.17.1 ст.17 Закону України №2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно поданого відповідачем уточнюючого розрахунку з податку на додану ватрість від 02.02.2006 року №2665 та від 03.02.2006р. №2664, а також відповідно до податкового повідомлення – рішення від 31.10.2006р. №0008721521/0, з урахуванням пені, ВАТ "Постачальник" було нараховано заборгованість з податку на додану ватрість в розмірі 42961 грн. 01 коп.

Податкове повідомлення-рішення від 31.10.2006р. №0008721521/0 було надіслано рекомендованим листом та вручено представнику ВАТ "Постачальник" 08.11.2006 року, про що свідчить копія поштового повідомлення.

Згідно п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України №2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Вищевказане податкове повідомлення - рішення оскаржено не було, а тому сума податкового зобов'язання є узгодженою і підлягає сплаті.

Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу (п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України №2181-111).

Стаття 14 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ передбачає, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Заборгованість відповідача з земельного податку з юридичних осіб, виникла на підставі податкового повідомлення - рішення від 05.05.2006 №0001661531/0 в сумі 170,00 грн. Пеня з земельного податку в сумі 1735,45 грн. нарахована за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов’язань відповідно до ст. 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Згідно ст. 1 Закону України „Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів” від 11.12.1991 року № 1963-ХІІ платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до цього Закону є об’єктами оподаткування.

Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів згідно ст. 5 Закону України „Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів” сплачується юридичними особами— щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом. Також згідно ч. 2 ст. 6 зазначеного Закону юридичні особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у строки, визначені законом для річного звітного періоду, подають відповідному органу державної податкової служби за місцем реєстрації транспортних засобів розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік за формою, затвердженою центральним податковим органом України.

Пеня з податку на прибуток в сумі 10,22 грн. та з податку з власників транспортних засобів в сумі 138,68 грн. нарахована за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань відповідно до ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»

Сума податкового боргу з комунального податку в розмірі 8,53 грн. виникла на підставі податкового розрахунку комунального податку від 18.07.2005 року №59653. Пеня в сумі 0,75 грн. нарахована відповідно до ст. 16 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу (п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України №2181-ІІІ).

Відповідно п. п. 6.2.1. п. 6.1. ст. 6 Закону України №2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податковою інспекцією направлялись відповідачу рекомендованою кореспонденцією податкові вимоги: перша - 03.10.2001 року та друга - 08.11.2001 року № 2/1950, які згідно копій поштових повідомлень були вручені представнику відповідача, однак в добровільному порядку заборгованість погашена не була. Тому 16.05.2002 року начальником ДПІ у м. Чернігові було прийнято рішення № 88 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

У відповідності до п.1.3 ст. 1 Закону України №2181-ІІІ податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України №2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Чернігові до Відкритого акціонерного товариства "Постачальник" є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а заборгованість стягненню за рахунок активів відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Постачальник" (вул. Любецька, 46, м. Чернігів, р/р 26068301831891, філія Чернігівського центрального відділення АК ПІБ , МФО 353456) податковий борг в сумі 45024,64 грн. за рахунок активів та перерахувати:

          - 1905,45 грн. земельного податку: р/р 33211811600002, код 13050100 Одержувач: Місцевий бюджет, код 22825965. Банк: УДК в Чернігівській області, МФО 853592.

          - 9,28 грн. комунального податку: р/р 33215828600002, код 16010200 Одержувач: Місцевий бюджет, код 22825965. Банк: УДК в Чернігівській області, МФО 853592.

          - 138,68 грн. податку з власників транспортних засобів: р/р 33214807600002, код 12020100. Одержувач: Місцевий бюджет, код 22825965. Банк: УДК в Чернігівській області, МФО 853592.

          - 42961,01 грн. податку на додану вартість: р/р 31113029600002, код 14010100. Одержувач: Державний бюджет, код 22825965. Банк: УДК в Чернігівській області, МФО 853592.

          - 10,22 грн. податок на прибуток: р/р 31111009600002, код 11021000 Одержувач: Державний бюджет, код 22825965. Банк: УДК в Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заявипро апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           В.І. Д'яков

Постанова виготовлена в повному обсязі "14" грудня 2009 р.