Постанова № 7755164, 24.12.2009, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

24 грудня 2009 р. м. Чернівці Справа № 2а-1795/09/2470

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді –Спіжавки Г.Г.;

секретаря –Іваницької А.М.;

за участю:

представника прокуратури –Романюка В.І.;

представника позивача –Коломієць І.Б.

розглянувши адміністративну справу за позовом прокурора Садгірського району м. Чернівці в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку, уповноваженим органам, якої у даних спірних правовідносинах діє Чернівецьке територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку довідкритого акціонерного товариства "Вижницька сільськогосподарська машинно-технологічна станція" про стягнення штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ :

В поданому до суду адміністративному позові прокурор Садгірського району м. Чернівці в інтересах держави в особі Чернівецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку, просить суд стягнути з відкритого акціонерного товариства "Вижницька сільськогосподарська машинно-технологічна станція " на користь Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку, уповноваженим органам, якої у даних спірних правовідносинах діє Чернівецьке територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до державного бюджету штраф у розмірі 1700 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив наступне.

Чернівецьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку виявлено, що Відповідачем порушено вимоги законодавства про цінні папери, а саме – до територіального управління не надана регулярна квартальна інформація за 1 квартал 2009 року.

          Відповідач всудове засіданняне з'явився, явку представника всудове засідання не забезпечив, про дату, час та місце проведення судового засідання відповідача повідомлено належним чином.

Виходячи з позовних вимог, дослідивши письмові докази та перевіривши матеріали адміністративної справи суд встановив наступні обставини.

Комісією Чернівецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України виявлено, що Відповідачем порушено вимоги законодавства про цінні папери, а саме –до територіального управління Відповідачем не надана регулярна квартальна інформація за перший квартал 2009 року.

По факту правопорушення відносно товариства складено акт правопорушення на ринку цінних паперів № 26-ЧЦ від 15.05.2009 року.

За результатами розгляду справи, начальником Чернівецького ТУ Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку було винесено постанову № 30-ЧЦ від 25.05.2009 року про застосування штрафних санкцій до ВАТ "Вижницька сільськогосподарська машинно-технологічна станція" в розмірі 1000 н.м.д.г. –1 700 грн у дохід Державного бюджету.

До вказаних правовідносин слід застосувати такі положення закону.

Встановлено, що у статутному капіталі ВАТ «Вижницька сільськогосподарська машинно-технологічна станція»станом на 01.07.08р. державна частка акцій складала 100%.

Відповідно до статей 39, 40 Закону України від 23 лютого 2006 р. N 3480-IV "Про цінні папери та фондовий ринок", емітенти, які здійснили відкрите (публічне) розміщення цінних паперів, зобов'язані своєчасно та в повному обсязі розкривати інформацію про фінансово-господарський стан і результати діяльності емітента у строки, встановлені законодавством. Строки, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента (річної та квартальної) встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до п.3.1 Глави 1 та п. п.3, 4 Глави 3 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року № 1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за № 97/13364 акціонерні товариства, що мають державну частку в обсязі 25 % і більше акцій у статутному капіталі станом на 1 число звітного кварталу, зобов’язані щоквартально подавати до територіальних управлінь Комісії за їх місцезнаходженням регулярну квартальну інформацію в повному обсязі відповідно до вимог Положення до 25 числа місяця, наступного за звітним кварталом.

Інформація за 1 квартал 2009 року відкритим акціонерним товариством «Вижницька сільськогосподарська машинно-технологічна станція»до територіального управління не надана.

          Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» № 448/96-ВР від 30 жовтня 1996 р. неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку –тягне за собою відповідальність у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Статтею 12 Закону № 448/96-ВР від 30 жовтня 1996 р. визначено порядок накладення штрафів за порушення юридичними особами правил діяльності на ринку цінних паперів. Зокрема встановлено, що штрафи, передбачені статтею 11 цього Закону, накладаються Головою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, членом Комісії, начальником відповідного територіального органу або за його письмовим дорученням його заступником після розгляду матеріалів, які засвідчують факт правопорушення.

          Згідно з п. 2,3,4 розділу XVIII рішення Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку «Про затвердження Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій»№ 2272 від 11.12.2007 року штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови. Юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету. Документ, який підтверджує сплату штрафу, протягом п’яти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу центрального апарату Комісії (відповідного підрозділу територіального органу Комісії).

          Однак, відповідач доказів про сплату штрафу Чернівецькому територіальному управлінню ДКЦПФР не надав, що є підставою вважати штраф не сплаченим.

          Постанова про накладення санкції товариством також не оскаржена і підлягає виконанню.

          Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

          Відповідач не надав належних і достатніх доказів в заперечення заявленого позову.

          Виходячи з наданих сторонами доказів та системного аналізу норм права, суд вважає за доведені ті обставини на які посилається позивач, а позов обґрунтованим і таким що підлягає задоволенню повністю.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 112, 136, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Вижницька сільськогосподарська машинно-технологічна станція" (с. Іспас, Вижницький район, Чернівецька область, код ЄДРПОУ 30749734) суму несплаченого штрафу в розмірі 1700 грн. (тисяча сімсот гривень) до державного бюджету за кодом 21081100 “Адміністративні штрафи та інші санкції”. Реквізити зарахування: МФО 856135 в УДК Чернівецької області, одержувач ВДК у Вижницькому районі, ОКПО 23246100 на рахунок 31116106700007.

3. Копію постанови надіслати відповідачу.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанову складено в повному обсязі 28 грудня 2009 року.

Суддя                                                                       Спіжавка Г.Г.