Постанова № 7751596, 16.11.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-11420/09/2570

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2009 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Баргаміної Н.М.,

при секретарі Хоботні Є.А.,

за участю

прокурораКурило Я.М.,

представника позивача 1 Смірнова О.В.,

представника позивача 2Лутченко К.К.,

відповідачаОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті , від імені якої Територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області та Головного управління Державного казначейства України в Чернігівській області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_3 про стягнення фінансової санкції, -

В С Т А Н О В И В:

05.10.2009 року позивач звернувся в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, від імені якої Територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області та Головного управління Державного казначейства України в Чернігівській області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_3 та просив суд стягнути з відповідача фінансову санкцію в сумі 1700 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач в порушення чинного законодавства про автомобільний транспорт здійснював перевезення пасажирів на транспортному засобі марки «ГАЗ 32213», державний номерний знак НОМЕР_1 в режимі регулярних перевезень на маршруті «Чернігів В. Листвен»при відсутності схеми маршруту та розкладу руху. До того ж на штампі медпрацівника був відсутній час проходження медичного огляду водія.

Прокурор, представник позивача 1, представник позивача 2 позовні вимоги підтримали та просили позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача позовні вимоги визнав,при цьому зазначивши, що штрафну санкцію не сплатив в звязку з відсутністю коштів на даний час .

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення учасників процесу, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 6 Закону України «Про автомобільний транспорт»(далі Закон) передбачено, що державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок. Не частіше одного разу на квартал здійснюються рейдові перевірки дотримання автомобільними перевізниками вимог законодавчих і нормативно-правових актів щодо забезпечення безпеки пасажирських перевезень та безпеки дорожнього руху. При проведенні позапланових і рейдових перевірок автомобільний перевізник, що буде перевірятися, стосовно терміну проведення перевірки не інформується. Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті визначає Кабінет Міністрів України.

На виконання статті 6 цього Закону Кабінетом Міністрів України постановою від 8 листопада 2006 року N 1567 затверджено Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті (далі Порядок), який визначає процедуру здійснення державного контролю за додержанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту (далі - суб'єкти господарювання), вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів щодо організації перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, норм міжнародних договорів про міжнародне автомобільне сполучення, наявністю відповідних ліцензій і ліцензійних карток, виконанням ними ліцензійних умов, а також процедуру здійснення державного нагляду за забезпеченням такими суб'єктами господарювання безпеки автомобільних перевезень.

В результаті перевірки транспортного засобу марки «ГАЗ 32213», державний номерний знак НОМЕР_1, що використовувався відповідачем, державними інспекторами ТУ Головавтотрансінспекції в Чернігівській області складено акт № 082782 від 08.08.2008 р., в якому зафіксовано, що при наданні послуг з перевезення пасажирів в режимі регулярних спеціальних перевезень по маршруту «Чернігів- В.Листвен», згідно дорожнього листа № 01, у водія відсутні схема маршруту та розклад руху. До того ж, на штампі медпрацівника відсутній час проходження медичного огляду водія.

Як вбачається з матеріалів справи, вищевказана перевірка була проведена на підставі завдання на проведення перевірки № 032224 від 06.08.2008 року, що підтверджується актом перевірки № 082782 від 08.08.2008 року.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про автомобільний транспорт»автомобільний перевізник повинен забезпечувати водіїв відповідною документацією на перевезення пасажирів.

Згідно ст. 39 Закону автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і предявляти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Документи для регулярних спеціальних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із замовником транспортних послуг, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, схема маршруту, розклад руху, інші документи, передбачені законодавством України.

Згідно з пунктами 25-27 Порядку справа про порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.

Відповідно абзац 3. ч. 1. ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт»за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону. до автомобільних перевізників застосовуються санкції, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою начальника територіального управління Головавтотрансінспекції у Чернігівській області № 000206 від 02.10.2008 року до ФОП ОСОБА_3 застосовано фінансову санкцію в сумі 1700 гривень.

На час розгляду справи в суді відповідачем в добровільному порядку не було сплачено суму штрафу.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані належними та допустимими доказами, в зв»язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 104, 122, 160-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1 ідент. номер НОМЕР_2) в доход державного бюджету на рахунок 31118106700002, код ЄДРПОУ 22825965, КБК 21081100, МФО 853592, УДК в м. Чернігові держбюджет фінансову санкцію в сумі 1700 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлений 20 листопада 2009 року

Головуючий суддя Баргаміна Н.М.