Постанова № 7750148, 17.11.2009, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

                                                                                                    Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

17.11.2009           Справа № 2а-10168/08/1/0170

                    Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді          Дугаренко О.В.,

суддів           Курапової З.І. , Санакоєвої М.А. секретар судового засідання          Клюкіна Н.С.                              

за участю представників сторін:

представник позивача: не з'явився;

представник відповідача: не з'явився;

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Мастер Інвест" на постанову Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим ( Трещова О.Р. ) від 19.03.09 у справі № 2а-10168/08/1

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мастер Інвест" (вул. Скрипниченко/51-й Армії, 30/13,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95017)

до           Державної податкової інспекції у м.Сімферополі АР Крим (вул. М.Залки, 1/9,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95053)

про скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19.03.2009 (суддя Трещова О.Р.) у справі №2а-10168/08/1 відмовлено у задоволені позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Мастер Інвест»до Державної податкової інспекції у м.Сімферополі про скасування рішення №0012982303 від 11.11.2008 про застосування фінансових санкцій.

Не погодившись з постановою суду позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду скасувати, позов задовольнити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції не прийнято до уваги та не дано належної оцінки доводам позивача стосовно того, що в залі гральних автоматів на момент перевірки був належним чином зареєстрований, опломбований та переведений у фіскальний режим роботи розрахунково-касовий апарат. Крім того, позивач вказав, що судом необґрунтовано не прийнято до уваги Наказ Днепрорудного філіалу ТОВ «Мастер Інвест»від 02.02.2008, в якому вказано про вилучення купюроприймачів в залах гральних автоматів в пгт.Леніно та акт вилучення від 06.02.2009, який має істотне значення для вирішення спору.

В судове засідання сторони не з'явилися. Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 22.10.2008 Державною податковою інспекцією у Ленінському районі Автономної республіки Крим була проведена перевірка за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу господарської одиниці –зала гральних автоматів, який належить позивачу.

В ході перевірки встановлені порушення п.п.1,9,13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: невідповідність суми грошових коштів, які знаходились на місці проведення розрахунків сумі коштів, які вказані в денному звіті –54 грн., незабезпечення підклеювання Z звітів за період з 13.10.2008 по 21.10.2008 в книзі обліку розрахункових операцій, 6 гральних автоматів непереведені у фіскальний режим роботи.

За результатами перевірки складений акт №000230/01190178/23-03/1631/01/09/23/34058535 від 22.10.2008, який є підставою спірного рішення.

Відповідно до рішення Державної податкової інспекції у м. Сімферополі №0012982303 від 11.11.2008 згідно з п.2,4 ст.17, ст..22 до позивача застосовані штрафні санкції в сумі 2650 грн.

Відповідно до п.1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

За порушення вищевказаної норми Закону п.2 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»передбачена відповідальність у вигляді фінансової санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

ДПІ у Ленінському районі АР Крим в акті перевірки встановлено, що гральні автомати, які знаходились у залі (у кількості 6), непереведені у фіскальний режим. Разом з тим податковий орган в акті перевірки зазначив, що позивач використовував реєстратор розрахункових операцій (п.13 акту).

Доказів того, що внесення грошових коштів у купюроприймач грального автомату без використання РРО податковим органом не надано. Та обставина, що у залі гральних автоматів знаходяться гральні автомати, які не переведені у фіскальний режим у якості реєстратора розрахункових операцій сам по себе не є доказом того, що розрахункові операції здійснювались без використання РРО.

Діюче законодавство не забороняє використання в господарській діяльності гральних автоматів, що приймають ставки через акцептор купюр (монет) без участі обслуговуючого персоналу.

Таким чином, судова колегія зазначає, що у відповідача були відсутні підстави для застосування штрафної санкції у розмірі 2310 грн. (340 грн. х 6), оскільки сам факт здійснення розрахункових операцій не через не зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів не зафіксований.

Разом з тим, судова колегія погоджується з висновками суду стосовно обґрунтованості застосування штрафної санкції у розмірі 270 грн. (54 грн. х 5) відповідно до ст..22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»та у розмірі 340 грн. відповідно до п.4 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Актом перевірки вказані порушення позивачем правил, встановлених п.9, 13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Ні в позовній заяві, ні в апеляційній скарзі позивач не привів доводів в обґрунтування своєї незгоди з рішенням податкового органу, що оскаржується в частині вищезазначених порушень.

          Керуючись статтями 195, 198, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:          

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Мастер Інвест»задовольнити частково.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19.03.2009 у справі №2а-10168/08/1 скасувати.

Прийняти нову постанову.

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у м. Сімферополі №0012982303 від 11.11.2008 в частині застосування фінансових санкцій в сумі 2040 грн.

В решті позову відмовити.

           Постанова набирає законну силу з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 17 листопада 2009 р.

Головуючий суддя          підпис                              О.В.Дугаренко

Судді           підпис                               З.І.Курапова підпис                               М.А.Санакоєва З оригіналом згідно

Головуючий суддя                                                             О.В.Дугаренко