Ухвала суду № 7703389, 21.01.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції Христофоров А.Б. Суддя-доповідач Старосуд М.І.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Іменем України

«21» січня 2010 року справа № 2а-34630/09/0570

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Старосуда М.І. суддів:

при секретарі Бадахової Т.П., Василенко Л.А.

Дегтярьовій А.М. розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України м. Красноармійська Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07 вересня 2009 року по справі № 2а-34630/09/0570 за позовом Державного підприємства «Красноармійськвугілля» до управління Пенсійного фонду України м. Красноармійська Донецької області про визнання недійсним рішення № 201-ю від 16.07.2008 року про нарахування штрафу в розмірі 300 710, 47 грн. та нарахування пені в розмірі 59 199, 65 грн., -

ВСТАНОВИЛА:

Державне підприємство «Красноармійськвугілля» звернулось до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України м. Красноармійська Донецької області про визнання недійсним рішення № 201-ю від 16.07.2008 року про нарахування штрафу в розмірі 300 710, 47 грн. та нарахування пені в розмірі 59 199, 65 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 07 вересня 2009 року у справі № 2а-34630/09/0570 позовні вимоги задоволені частково, визнано недійсним рішення Управління Пенсійного фонду України м. Красноармійська Донецької області № 201-ю від 16.07.2008 року в частині нарахування штрафу в розмірі 180 426,29 гривень (сто вісімдесят тисяч чотириста двадцять шість гривень двадцять дев'ять копійок) та пені в розмірі 18 275,02 гривень (вісімнадцять тисяч двісті сімдесят п'ять гривень дві копійки). В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із зазначеним рішенням, відповідачем подана апеляційна скарга, в якій апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволені позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ДП „Красноармійськвугілля" згідно свідоцтва про державну реєстрацію від 25.03.2003 року є юридичною особою ідентифікаційний код 32087941.

Відокремлений підрозділ „Шахта Родинська" ДП„Красноарміськвугілля" здійснює свою діяльність відповідно до Положення, затвердженого в.о. ген. директора ДП „Красноарміськвугілля", не є юридичною особою і 09.06.2005 року його взято на облік у якості платника страхових внесків.

Згідно п.6 ст. 20 Закону України від 09.07.2003 № 1058-1У «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом для позивача з урахуванням приписів та вимог п. 1 ст. 14, п.6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є календарний місяць.

Частиною 2 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Частиною 5 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Згідно матеріалів справи, 16.07.2008 року УПФУ в м. Красноармійську Донецької області прийнято рішення № 201-Ю про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким до відособленого підрозділу „Шахта Родинська" Державного підприємства „Красноарміськвугілля" застосовано у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 300 710,47 грн. та нарахування пені у розмірі 59 199,65 грн.

Рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату, або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків до Пенсійного фонду № 201-ю від 16.07.2008 року визначено фінансові санкції в розмірі 50 % в сумі 300 710,47 гривень та пеню в сумі 59 199,65 гривень за період з 20.03.2008 року по 27.06.08 року, які підлягають перерахуванню на рахунок для зарахування страхових внесків (33,2%) в сумі 359 299,41 грн., на рахунок для зарахування страхових внесків (1-5%) в сумі 610,71 грн.

Однак, з висновку судово-економічної експертизи вбачається, що в результаті дослідження первинних документів та облікових регістрів, документально не підтверджується застосування штрафної санкції у розмірі 50%, однак підтверджується наявність підстав для застосування штрафної санкції у розмірі 20% у відповідності до п.2 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", тобто документально підтверджується сума штрафних санкцій у розмірі 120284,18 грн. та пені у розмірі 40924,63 грн., в тому числі: (33,2%) штрафні санкції у сумі 120079,93 грн., пеня у сумі 40853,84 грн.; (1-5%) штрафні санкції у сумі 204,25 грн., пеня у сумі 70,79 грн.

Розбіжності даних дослідження з даними УПФУ в м. Красноармійську у бік зменшення нарахованих штрафних санкцій на суму 180426,29 грн. та пені 18275, 02 грн., в тому числі: (33,2%) у бік зменшення штрафної санкції на суму 180119,91 грн. та зменшення пені на суму 18245,37 грн.; (1-5%) у бік зменшення штрафної санкції на суму 306,38 грн. та зменшення пені на суму 29,29 грн., виникли внаслідок розбіжностей при формуванні дати нарахування та черговості зарахування платежів по вказаних страхових внесках, а саме:

- у картці особового рахунку страхувальника - ВП „Шахта "Родинська" ДП „Красноармійськвугілля" за період з 01.01.2008 року по 27.06.2008 року термін сплати в рахунку платника значиться за базовий звітний період не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, при цьому не значаться нарахування зобов'язань зі сплати авансових страхових внесків на протязі базового звітного періоду, не значаться нарахування страхових внесків на дату фактичного одержання (перерахування коштів) на оплату праці (виплати доходу), що не відповідає п. 6 ст. 20, п. 2 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 року;

- черговість погашення (сплати) страхових внесків, виходячи з даних карток особового рахунку страхувальника - платника страхових внесків, значиться здійсненною відповідачем без урахування призначення платежу, наведеного в платіжних (розрахункових) документах, а саме: не значиться зарахованим в рахунок сплати авансових платежів сплата страхових внесків згідно платіжних документів, де вказано призначення в рахунок сплати авансових внесків, що не відповідає п. 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 року, а також відповідачем при наявності недоїмки по страховим внескам сплачені поточні платежі значаться зарахованими у рахунок сплати пені та штрафних санкцій, що не відповідає п. 5 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 року.

Беручи до уваги висновок експертизи, який не протирічить наявним в матеріалах справи доказам, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо часткового задоволення позовних вимог.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України м. Красноармійська Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07 вересня 2009 року у справі № 2а-34630/09/0570 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07 вересня 2009 року у справі № 2а-34630/09/0570 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня її складення в повному обсязі з 26.01.2010 року.

Головуючий

Судді