Ухвала суду № 7693678, 21.01.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Суддя-доповідач Василенко Л.А.

Головуючий І інстанції суддя Ушаков Т.С.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Іменем України

21 січня 2010 року Справа № 2а-830/09/1270

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Василенко Л.А., суддів: Ханової Р.Ф.,Старосуда М.І.,

при секретареві Дегтярьової А.М.,

розглянула апеляційну скаргу державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м.Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2009 року у справі №2а-830/09 за позовом Луганського закритого акціонерного товариства «Автоклапан» до державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м.Луганську про скасування рішення №00024122/0 про застосування штрафних санкцій у розмірі 103226,05грн.

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2009 року позов Луганського закритого акціонерного товариства «Автоклапан» до державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м.Луганську про скасування рішення №00024122/0 про застосування штрафних санкцій у розмірі 103226,05грн. задоволений частково, а саме, скасоване рішення державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м.Луганську №00024122/0 від 08.09.2008р. про застосування штрафних санкцій в розмірі 96279,03грн.

Не погодившись з рішенням суду в частині задоволених вимог відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати у звязку з порушенням норм матеріального права, ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

В судове засідання представники сторін не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Судом першої інстанції встановлено, що Луганське закрите акціонерне товариство «Автоклапан» (далі ЛЗАТ «Автоклапан») здійснює підприємницьку діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію серії АОО №321927 від 08.12.2993р. та довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій №592 від 08.12.1993р.

На підставі повідомлення уповноваженого банку ТОВ «Східно-Промисловий комерційний банк від 07.04.2008 року №06-90/1388» та відповідно до наказу від 19.08.2008р. №782 державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м.Луганська у період з 19.08.2008р. до 22.08.2008р. було проведено виїзну позапланову перевірку позивача з питань дотримання вимог валютного законодавства за контрактом у сфері ЗЕД від 17.05.2007р. №22, укладеному з ТОВ „Агрокомпания Сибирь", Російська Федерація, за період з 28.09.2007р. до 01.04.2008 року.

Перевіркою встановлено, що ЛЗАТ «Автоклапан» укладено контракт від 17.05.2007 р. №22 з нерезидентом Російської Федерації ТОВ „Агрокомпания Сибирь" на поставку сепараторів аеродинамічних для очищення, сепарування насіння зернових, технічних, круп'яних та овочевих культур марки САД різної модифікації, виробництва ТОВ НВФ „Аеромех", Україна, код товарів по КВЕД - 8437100000.

За умовами контракту позивач це продавець, а ТОВ „Агрокомпания Сибирь" - покупець. Сума контракту згідно додаткової угоди від 11.06.2007 р. №1 склала 15000000,00 російських рублів. Розрахунки за контрактом проводяться у безготівковій формі, шляхом перерахування валютної суми (згідно специфікації) на розрахунковий рахунок Продавця.

За умовами контракту позивачем 28.09.2007 року на адресу ТОВ „Агрокомпания Сибирь" відвантажено товар - сепаратори аеродинамічні для очищення, сепарування насіння зернових, технічних, крупяних та овочевих культур марки САД різної модифікації за ВМД ЕК - 10 № 702000001/7/011335 на загальну суму 414735,50 грн., або 2050000,00 російських рублів (курс 0,20231).

Граничний 90-денний термін надходження валютної виручки за контрактом від 17.05.2007 р. №22 є 27.12.2007 року.

Валютна виручка за товар надійшла та зарахована на поточний мультивалютний рахунок №2600701336, відкритий в ТОВ „Східно-промисловий комерційний банк", м.Луганська, на загальну суму 2.050 000,00 російських рублів, або 437457,90 грн., частково:

- 04.01.2008 р. - 100 000,00 рос. руб., або 20579,00 грн., м/о № 224_75;

- 04.03.2008 р. - 240000,00 рос. руб., або 50479,20грн., м/о №224_110;

- 13.03.2008 р. - 200 000,00 рос. руб., або 42 354,00 грн., м/о № 224_75;

- 20.03.2008 р. - 800000,00 рос. руб., або 171 488,00 грн., м/о № 224 84;

- 01.04.2008 р. - 710 000,00 рос. Руб., або 152 557,70 грн., м/о № 224_127.

За наслідками проведеної перевірки Державною податковою інспекцією в Жовтневому районі у м.Луганську складено акт від 28.08.2008 р. №702/22-00231283 „Про результати виїзної перевірки Луганського закритого акціонерного товариства „Автоклапан" (код 00231283) з питань дотримання вимог валютного законодавства по контракту в сфері ЗЕД від 17.05.07 р. №22, укладеним з ТОВ ?грокомпания Сибирь", Російська Федерація за період з 28.09.2007 р. по 01.04.2008 р.", яким встановлено порушення позивачем ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994 р. № 185/94-ВР (далі Закон №185) валютну виручку за контрактом від 17.05.2007р. №22 у сумі 2050000.00 рос. руб., отримано несвоєчасно.

На підставі зазначеного та стати 4 Закону №185 позивачу нарахована пеня за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотки від суми неодержаної виручки (митної вартості недопоставленої продукції) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день, виникнення заборгованості: за період з 28.12.2007 - 04.01.2008 на суму 10 084,03 грн.; за період з 05.01.2008 - 04.03.2008 на суму 71 940,96 грн.; за період з 05.03.2008 - 13.03.2008 на суму 9 463,00 грн.; за період з 14.03.2008 - 20.03.2008 на суму 6 499,28 грн.; за період з 21.03.2008 - 01.04.2008 на суму 5 238,78 грн. на загальну суму 103226,05 грн., що зазначено у розрахунку пені по зовнішньоекономічним операціям ЛЗАТ „Автоклапан", що є додатком №2 до акту; перев1рки.

08.09.2008 року Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі у м.Луганську винесено рішення №00024122/0 про застосування до ЛЗАТ „Автоклапан" штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 103226,05 грн.

Колегія суддів, заслухала доповідь судді-доповідача, перевірила матеріали справи, обговорила доводи апеляційної скарги і встановила наступне.

Проблемою даного спору є правомірність прийняття податковим органом рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» з урахуванням приписів Закону України від 31.05.2007р. «Про внесення змін до Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994 р. № 185/94-ВР.

Штрафні санкції до позивача були застосовані відповідно до Закону №185 у редакції, що діяла до 01.01.2008р. і згідно якої було передбачено, що виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню, на їх валютні рахунки в уповноважених банках у терміни виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 90 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується... Перевищення зазначеного терміну потребує індивідуальної ліцензії Національного банку України.

З врахуванням загальноправової дії норми права у часі, починаючи з 01.01.2008р. до спірних відносин повинна бути застосована нова редакція закону,якою встановлений строк виплати заборгованості не пізніше 180 календарних днів.

З огляду на зазначене, суд першої інстанції дійшов до вірного висновку про визнання спірного рішення правомірним в частині нарахування пені за чотири дні, а саме, з 28.12.2007р. до 31.12.2007р. та безпідставним нарахування пені в сумі 96279,03грн.

Колегія суддів не приймає доводів апеляційної скарги, що на субєкта господарювання не розповсюджуються норми закону про продовження 90-денного строку зарахування виручки до 180 днів, оскільки ЛЗАТ «Автоклапан» є юридичною особою і на думку апелянта, до позивача не може бути застосована норма ст.58 Конституції України щодо зворотної дії норми у часі.

Дія зазначеного принципу обмежена лише випадками, коли, коли закони та інші нормативно-правові акти помякшують або скасовують відповідальність особи. Інших обмежень статтею 58 Конституції України не передбачено.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції всебічно та обєктивно досліджені і встановлені обставини справи, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні, постанову суду першої інстанції необхідно залишити без змін.

Ухвала в повному обсязі виготовлена 26 січня 2010 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.195, ст.196, ст.198 ч.1 п.1, ст.200, ст.205 ч.1 п.1 206, ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м.Луганську залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2009 року у справі №2а-830/09 за позовом Луганського закритого акціонерного товариства «Автоклапан» до державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м.Луганську про скасування рішення №00024122/0 про застосування штрафних санкцій у розмірі 103226,05грн.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Л.А.Василенко

Судді: Р.Ф.Ханова

М.І.Старосуд