Постанова № 76843750, 01.10.2018, Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

Код суду 233 № 233/5069/18

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.10.2018 року м.Костянтинівка

Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Стадченко О.В. вивчивши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління ДФС у Донецькій області відносно:

ОСОБА_1, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року, ІНН НОМЕР_1, керівника СФГ «Троянда»(ЄДРПОУ 31222384), який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, -

- за ст. 163-2 ч. 1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшов матеріал про адміністративне правопорушення №111 від 27 серпня 2018 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-2 КУпАП.

Відповідно ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Вивчивши матеріал про адміністративне правопорушення, суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол про адміністративне правопорушення підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

При вивченні матеріалу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення № 111 від 27 серпня 2018 рокускладений з порушенням вимог ст.256 КУпАП, а саме: в протоколі відсутні підпис та пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 Також, відсутні відомості про роз'яснення ОСОБА_1 його прав та обов'язківвідповідно до ст.63 Конституції України і 268 КУпАП. Проте, в протоколі зазначено, що нібито ОСОБА_1 для складання протоколу не з'явився.

Водночас, в матеріалах справи мається копія повідомлення про запрошення керівника СФГ «Троянда»ОСОБА_1 № 34999/10/05-99-43-08 від 17 липня 2018 року, на 11 годину 00 хвилин 27 серпня 2018 року для розгляду питання щодо притягнення до адміністративної відповідальності та відповідний акт № 197/05-99-43-08 від 27 серпня 2018 року про неявку останнього на зазначену дату для розгляду питання щодо притягнення до адміністративної відповідальності. При цьому протокол про адміністративне правопорушення складений 27 серпня 2018 року, а відповідно до копії рекомендованого повідомлення ОСОБА_1 отримав дане запрошення лише 31 серпня 2018 року.

Крім того, відсутні документи на підтвердження надіслання і отримання ОСОБА_1 копії акту перевірки від 31 липня 2018 року № 399/05-99-43-08/31222384 з роз'ясненням права та порядку надання заперечень (зауважень) та оскарження рішень і дій посадових осіб органів ДФС України. З копії опису вкладення у рекомендоване відправлення вбачається, що на адресу СФГ «Троянда» направлялись лише копія листа і податкові повідомлення рішення.

Окрім іншого, до матеріалу не додані документи на підтвердження надіслання і отримання ОСОБА_1 копії протоколу про адміністративне правопорушення №111 від 27 серпня 2018 року.

Вище зазначені недоліки допущені при оформленні адміністративного матеріалу позбавляють суддю можливості здійснити всебічне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин правопорушення, як цього вимагає ст. 245 КУпАП та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 1950 року і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти законне і обґрунтоване рішення по ній.

За таких обставин вважаю за необхідне повернути адміністративний матеріал до Головного управління ДФС у Донецькій області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 268, 278, 280, 283 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріал про адміністративне правопорушення №111 від 27 серпня 2018 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП з додатками повернути до Головного управління ДФС у Донецькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.В.Стадченко