Постанова № 7683871, 25.01.2010, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

Справа №4-9/2010р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2010 року Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого Кунцьо С.В.

за участю секретаря Музики О.М.

прокурора Нужди Ф.Т.

захисника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, в м. Тернополі справу за скаргою ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого з ОВС СВ ПМ ДПА в Тернопільській області Гарасівки І.Б. про порушення кримінальної справи за ч.3 ст.212 КК України від 15 січня 2009 року,-

В С Т А Н О В И В:

Директор та головний бухгалтер комунального автотранспортного підприємства Тернопільської міської ради ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулись до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із скаргою на постанову старшого слідчого з ОВС СВ ПМ ДПА в Тернопільській області Гарасівки І.Б. від 15 січня 2009 року про порушення відносно них кримінальної справи за фактом ухилення від сплати обовязкових платежів до бюджету у особливо великих розмірах за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.212 КК України.

У своїй скарзі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 зазначають, що 15.01.2009 року старший слідчий з ОВС СВ ПМ ДПА в Тернопільській області Гарасівка І.Б. виніс постанову, якою порушив відносно них кримінальну справу за ознаками злочину передбаченого ч. 3 ст.212 КК України. Як вбачається із змісту постанови вони, як директор та головний бухгалтер комунального автотранспортного підприємства Тернопільської міської ради нібито з метою ухилення від сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, зловживаючи своїм посадовим становищем, усвідомлюючи необхідність сплати такого збору подавали до Тернопільської обєднаної державної податкової інспекції податкові розрахунки збору за забруднення навколишнього природного середовища, які містили завідомо неправдиві відомості, таким чином приховуючи обєкт оподаткування на суму 5875937 грн. Вказують, що постанова про порушення кримінальної справи від 15 січня 2009 року не відповідає вимогам закону та винесена з порушенням вимог кримінально-процесуального законодавства, є необґрунтованою та безпідставною. Вважають, що висновок слідчого про те, чи мали місце ухилення від сплати податку, ненадходження до бюджетів чи державних цільових фондів коштів, що є ознакою обєктивної сторони злочину, передбаченого ст.212 КК України не ґрунтується на вимогах чинного законодавства України. Акт про результати виїзної позапланової документальної перевірки КАТП Тернопільської міської ради містить лише попередні висновки про наявність податкового забов”язання. Податкове зобовязання, що визначене контролюючим органом згідно вказаного акту перевірки на день порушення кримінальної справи не було узгодженим, що вказує на те, що кримінальна справа була порушена без належних приводів та підстав, в порушення вимог 94 КПК України, у відсутності даних, які б вказували на наявність в діях скаржників ознак злочину. Також вказують на те що відповідальність за ст. 212 КК може наставати лише за сукупності обовязкових умов та в даному випадку відсутні: обєкт оподаткування передбачений законом; платник збору; механізм справляння збору. Враховуючи вищенаведене скаржники просять скасувати постанову старшого слідчого з ОВС СВ ПМ ДПА в Тернопільській області Гарасівки І.Б. від 15 січня 2009 року про порушення відносно них кримінальної справи за фактом ухилення від сплати обовязкових платежів до бюджету у особливо великих розмірах за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.212 КК України.

В судовому засіданні скаржники ОСОБА_2 та ОСОБА_3, а також їх захисник ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримали в повному обсязі з мотивів наведених в скарзі та просять постанову про порушення кримінальної справи скасувати.

Прокурор Нужда Ф.Т. в судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги, вважає постанову старшого слідчого з ОВС СВ ПМ ДПА в Тернопільській області Гарасівки І.Б. від 15 січня 2009 року про порушення відносно ОСОБА_2 та ОСОБА_3 кримінальної справи за фактом ухилення від сплати обовязкових платежів до бюджету у особливо великих розмірах за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.212 КК України законною, оскільки вона винесена особою, яка мала право її виносити в межах наданих їй повноважень та компетенції і для винесення цієї постанови були наявні підстави та приводи, передбачені КПК України, а тому немає законних підстав для її скасування.

Дослідивши подану скаргу та її підстави, матеріали, на підставі яких було порушено кримінальну справу, заслухавши пояснення скаржників ОСОБА_2 та ОСОБА_3, їх захисника ОСОБА_1, думку прокурора Нужди Ф.Т., суд приходить до переконання, що скаргу слід залишити без задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КПК України, кримінальна справа може бути порушена тільки в тих випадках, коли є достатні дані, які вказують на наявність ознак злочину.

Зокрема, дослідивши матеріали справи, на підставі яких було порушено кримінальну справу, суд вважає, що у старшого слідчого з ОВС СВ ПМ ДПА в Тернопільській області Гарасівки І.Б. були підстави для винесення постанови від 15 січня 2009 року про порушення кримінальної справи відносно ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за фактом ухилення від сплати обовязкових платежів до бюджету у особливо великих розмірах за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.212 КК України.

Дані, які стали підставою для порушення кримінальної справи отримані із законних джерел.

Зокрема, як вбачається із матеріалів, на підставі яких було прийнято рішення про порушення кримінальної справи ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.212 КК України, в період 2006-2008 роки службові особи комунального автотранспортного підприємства Тернопільської міської ради, директор ОСОБА_2 та головний бухгалтер ОСОБА_3, з метою ухилення від сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, який у відповідності до ст.14 „Про систему оподаткування” є обовязковим платежем, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи необхідність сплати такого збору, подавали до Тернопільської обєднаної державної податкової інспекції за кожний квартал 2006 року, 2007 року, та за І, ІІ квартал 2008 року податкові розрахунки збору за забруднення навколишнього природного середовища, які містили завідомо неправдиві відомості, таким чином приховуючи обєкт оподаткування та не сплатили збору за вказаний період на загальну суму 5875937,98 грн., що у відповідності до ст.212 КК України є особливо великим розміром.

Згідно ч. 15 ст. 236-8 КПК України, суд, р озглядаючи скаргу на постанову про порушення справи повинен перевіряти наявність приводів і підстав для винесення зазначеної постанови, законність джерел отримання даних, які стали підставою для винесення постанови про порушення справи, і не вправі розглядати й заздалегідь вирішувати ті питання, які вирішуються судом при розгляді справи по суті.

Приводом для порушення кримінальної справи є повідомлення про вчинення службовими особами комунального автотранспортного підприємства Тернопільської міської ради податкового правопорушення, що викладене в акті №14085/23-04/32736580 від 16.11.2008 року „Про результати виїзної позапланової документальної перевірки комунального автотранспортного підприємства Тернопільської міської ради з питань правильності нарахування та своєчасності сплати збору за забруднення природного навколишнього середовища за період з 01.07.2005 року по 30.06.2008 року”, яке зареєстроване в КОЗП ГВ ПМ Тернопільської ОДПІ 03.12.2008 року за №132, що відповідає вимогам п.1 ч.1 ст. 94 КПК України.

Підставами для порушення кримінальної справи стали матеріали проведеної дослідчої перевірки, відповідно до яких встановлені достатні дані, які вказують на наявність в діях службових осіб комунального автотранспортного підприємства Тернопільської міської ради ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ознак злочину, передбаченого ч.2 ст.212 КК України, а саме: пояснення службових осіб КАТП Тернопільської міської ради, ревізора-інспектора Тернопільської ОДПІ, який здійснював перевірку, документи звітності та документи, які підтверджують розміщення відходів без одержання відповідного дозволу на розміщення відходів та ліміту на утворення та розміщення відходів на території Малашівецької сільської ради.

Доводи скаржників ОСОБА_2, ОСОБА_3 та їх захисника ОСОБА_1 про те, що постанова про порушення кримінальної справи не відповідає вимогам закону та винесена з порушенням вимог кримінально-процесуального законодавства, є необґрунтованою та безпідставною, порушеною без належних приводів і підстав, не підтвердженні матеріалами справи, а тому, суд їх до уваги не приймає.

Також, суд, не бере до уваги твердження скаржників та їх захисника щодо неузгодженості податкового повідомлення рішення №0001932304/075446 від 26 листопада 2008 року про застосування до комунального автотранспортного підприємства Тернопільської міської ради штрафних санкцій у звязку із його оскарженням в Тернопільському окружному адміністративному суді, оскільки вказане не ґрунтується на положеннях п.п.5.2.6 п.5.2 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та стосується обґрунтування обвинувачення особи в ухиленні від сплати податків оскарженим рішенням контролюючого органу, а не винесення постанови про порушення щодо цієї особи кримінальної справи та не є підставою для скасування постанови про порушення кримінальної справи.

З наведеного вбачається, що оскаржувана постанова винесена з додержанням вимог встановлених ст. 98 КПК України. Судом не встановлено будь-яких порушень ст.ст. 97, 98 КПК України, а також порушень щодо законності джерел отримання даних, які стали підставою для порушення зазначеної кримінальної справи. В постанові про порушення кримінальної справи вказані приводи і підстави для порушення кримінальної справи, статтю кримінального закону за ознаками якої порушено справу.

З огляду на викладене, суд вважає, що постанову винесено з дотриманням вимог ст.ст. 94, 97, 98 КПК України, а тому вона є законною і скасуванню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 94, 236 -7, 236-8 КПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого з ОВС СВ ПМ ДПА в Тернопільській області Гарасівки І.Б. про порушення кримінальної справи за ч.3 ст.212 КК України від 15 січня 2009 року залишити без задоволення.

Подані до суду матеріали кримінальної справи повернути.

Копію постанови надіслати скаржникам, їх захиснику та прокурору Тернопільської області.

На постанову протягом семи діб з дня її винесення може бути подана апеляція до апеляційного суду Тернопільської області.

Головуючий С.В. Кунцьо

Суддя Тернопільського

міськрайонного суду С.В. Кунцьо