Ухвала суду № 7678487, 21.01.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

21 січня 2010 р. м. Донецьк

справа № 2-а-21821/08/0570

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі суддів:

головуючого: Ляшенка Д.В. суддів Колеснік Г.А., Ястребової Л.В. при секретарі Агейченковій К.О. за участю:

представників позивача Чеверди Г.О., Вієт О.М. розглянувши у відкритому апеляційну скаргу судовому засіданні

Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м.Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 липня 2009 року по справі № 2-а-21821/08/0570 за позовом Комунального підприємства “Тепломережа” до Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м.Донецька про визнання недійсним рішень,-

Керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного

судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м.Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08.07.2009р. по справі № 2-а-21821/08/0570 - залишити без задоволення, а постанову суду 1 інстанції - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили, а в разі складення і проголошення вступної та резолютивної частину хвали, з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий:

Судді:

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

21 січня 2010 р. м. Донецьк

справа № 2-а-21821/08/0570

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі суддів:

головуючого: Ляшенка Д.В. суддів Колеснік Г.А., Ястребової Л.В. при секретарі Агейченковій К.О. за участю:

представників позивача Чеверди Г.О., Вієт О.М. розглянувши у відкритому апеляційну скаргу судовому засіданні

Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м.Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 липня 2009 року по справі № 2-а-21821/08/0570 за позовом Комунального підприємства “Тепломережа” до Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м.Донецька про визнання недійсним рішень,-

В С Т А Н О В И В:

В вересні 2008р. Комунальне підприємство "Тепломережа" звернулось до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька про визнання недійсними рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №№ 1049, 1050, 1051 від 29.08.2008 року

В обґрунтування позовних вимог підприємство зазначило наступне.

Відповідачем були нараховані фінансові санкцій позивачу за несвоєчасну сплату страхових внесків за період 2005-2008 року. Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування), страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 28 календарних днів (в 2007 році) та 20 календарних днів (2006- 2008 років) із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для позивача з урахуванням приписів та вимог п. 1 ст. 14, п.6 ст. 20 цього Закону є календарний місяць. Відповідно до ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" нараховані за відповідний базовий період страхові внески сплачуються платниками шляхом нарахування безготівкових сум незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких і нараховуються страхові внески. Враховуючи наведене, позивач виплачує працівникам зарплатні аванси, не перераховуючи при цьому у повному обсязі страхові внески. За результатами роботи за місяць працівникам сплачується заробітна плата, на яку у повному обсязі нараховуються страхові внески за вирахуванням раніше сплачених сум (авансових платежів). Зі змісту ст. 20 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" витікає що пенсійні відрахування в момент виплати авансів повинні перераховуватись, але відповідно до п.п. 5.1.2 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ від 19.12.2003 року № 21-3 нарахування страхових внесків здійснюється на суми, не зменшені у відповідності із законодавством про податок на доходи фізичних осіб та на суми податків, інших обов'язкових платежів а внесків, які відповідно до законодавства сплачуються із цих сум. Таким чином, позивач здійснював перерахування внесків одночасно із виплатою всієї суми заробітної плати та при виплаті частини заробітної плати у вигляді авансу. При цьому, при виплаті авансів підприємство сплачувало страхові внески частково, а не пропорційно, у день виплати авансу, та всю суму відрахувань - у наступний звітний період, передбачений для сплати цих сум.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду позов задоволено.

Не погодившись з таким рішенням, УПФУ подало апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та постановити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на те, що судом першої інстанції неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права.

В судовому засіданні представники позивача проти задоволення скарги заперечували, а представник відповідача за викликом до суду не прибув.

Заслухавши доповідача, доводи осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає, а постанову суду 1 інстанції належить залишити без змін з наступних підстав.

Відповідно до вимог п.4 ч.1 ст. 202 КАС України підставою для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Позивач Комунальне підприємство "Тепломережа" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України у куйбишевському районі м. Донецька, реєстраційний номер 0519020042, зареєстровано в ЄДРПОУ за № 05473192.

Судом встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків були застосовані до позивача фінансові санкції та нарахована пеня, а саме - № 1049 від 29.08.2008 року (штраф-399053,47 грн., пеня - 84125,89 грн.) (а.с. 7-8); № 1050 від 29.08.2008 року (штраф - 417827,72 грн., пеня - 106845,52 грн.) (а.с. 9); № 1051 від 29.08.2008 року (штраф - 489138,56 грн., пеня - 154544,70 грн.) (а.с. 10).

У відповідності до ч. 5 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.

Відповідно ч. 6 ст. 20 цього Закону (редакція закону станом на 2006, 2008 роки) страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом для КП "Тепломережа" з урахуванням приписів та вимог п. 1 ст. 14, п. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є календарний місяць.

Відповідно до п.п. 5.1.6 п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, перерахування страхових внесків здійснюється латниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг).

Так, у періоди визначені відповідачем в оскаржуваних рішеннях КП "Тепломережа" здійснювалася виплата заробітної плати, яка була нарахована в ці періоди. На виплачені суми заробітної плати позивачем нараховано і сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до вимог Закону України "Про збір на обов'язкове пенсійне страхування", що підтверджено відповідними платіжними дорученнями (а.с. 81-84).

Крім того, період з 20.04.2006 року по 15.03.2007 року, за який також відповідачем були застосовані до позивача фінансові санкції, вже був предметом розгляду в справі за позовами КП "Тепломережа" до УПФУ в Куйбишевському районі м. Донецька про оскарження рішень № 206 від 03.05.2006 року (предмет спору - період несвоєчасної сплати страхових внесків з 20.01.2006 року по 26.04.2006 року), №№ 349, 350 та 351 від 10.08.2006 року (предмет спору - період несвоєчасної сплати страхових внесків з 20.01.2006 року по 21.06.2006 року).

Постановами від 24.07.2006 року та 23.10.2006 року відповідно вони були скасовані.

Також, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 09.11.2007 року в справі за позовом КП "Тепломережа" до УПФУ в Куйбишевському районі м. Донецька про оскарження рішення, було скасоване рішення відповідача від 16.05.2007 року № 172, яким до позивача застосовані фінансові санкції в розмірі 62998,17 грн., за несвоєчасну сплату авансових платежів пенсійного збору за період з 19.01.2006 року по 15.03.2007 року. Крім того, зазначеною постановою був встановлений факт переплати позивачем пенсійного збору в розмірі 59198,28 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, обставини своєчасності сплати позивачем страхових внесків у період з 20.04.2006 року по 15.03.2007 року при розгляді цієї справи можуть не доказуватися перед судом, оскільки вказані вище рішенні суду набрали законної сили.

Тобто враховуючи обставини справи суд 1 інстанції дійшов правильного висновку про відсутність в даному випадку достатніх підстав для застосування до позивача санкцій передбачених ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державні пенсійне страхування".

Таким чином справу вирішено правильно і підстави для скасування постанови відсутні.

Керуючись ст.ст. 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м.Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08.07.2009р. по справі № 2-а-21821/08/0570 - залишити без задоволення, а постанову суду 1 інстанції - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили, а в разі складення і проголошення вступної та резолютивної частину хвали, з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: