Ухвала суду № 76658622, 24.09.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/4814/18

У Х В А Л А

24 вересня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 65012) до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (вул.Ільфа і Петрова, буд.4-А, м.Одеса, 65121) про визнання протиправними та скасування рішень та бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

19 вересня 2018 року до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, в якій позивач просить суд:

1. Визнати рішення Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі від 17.04.2018 року №340, від 19.06.2018 року №846897, від 15.07.2018 року №951050846897 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку 1 на підставі неповністю зарахованого пільгового стажу протиправними та скасувати.

2. Зобов'язати Центральне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі прийняти нове рішення та призначити мені пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 з 13.02.2018 року на підставі повністю врахованого пільгового стажу 17 років 9 місяців 17 днів.

3. Визнати бездіяльність Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі з повернення мені невиплаченої пенсії з лютого по травень 2018 року протиправною.

4. Зобов'язати Центральне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі перерахувати розмір боргу з урахуванням нового розміру пенсії та виплатити мені призначену пенсію за віком у повному обсязі з 13.02.2018 року.

Як зазначено в позовній заяві, підставою для звернення ОСОБА_1 до суду стала відмова відповідача врахувати до пільгового трудового стажу позивача 4 роки 8 місяців 15 днів.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.3 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Отже, суд приходить до висновку, що дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, суд дійшов до висновку про необхідність витребування у відповідача належним чином засвідченої копії пенсійної справи ОСОБА_1.

Окрім цього суд вважає за доцільне зобов'язати ОСОБА_1 надати у судовому засіданні оригінал трудової книжки серії БТ-І №5807720 суду.

Суд також зазначає, що позивач разом з позовною заявою надав суду клопотання про відстрочення сплати судового збору у зв'язку з тим, що він переїхав з окупованої території та перебуває у скрутному матеріальному становищі.

Частиною 2 статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Предметом даного позову є визнання протиправними та скасування трьох рішень а також визнання протиправною бездіяльність відповідача (вимоги щодо зобов'язання вчинити дії є похідними позовними вимогами, за які судовий збір не сплачується).

Таким чином, позивачем заявлено чотири вимоги немайнового характеру.

У відповідності до п.1 ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір за ставкою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 1 січня 2018 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 1762 гривні.

Таким чином за подачу даного адміністративного підлягає сплаті судовий збір у розмірі 2819,20 грн. (1762*0,4*4=2819,2).

Згідно ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Таким чином, враховуючи скрутне матеріальне становище позивача, те, що позивач є внутрішньо переміщеною особою а також, що предметом даного позову є захист соціального права позивача на пенсію на пільгових умовах, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання позивача та відстрочити йому сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269, 287 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_3.

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 65012) до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (вул.Ільфа і Петрова, буд.4-А, м.Одеса, 65121) про визнання протиправними та скасування рішень та бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити перше судове засідання на 23.10.2018 року об 11:00 год. у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №14 (2-й поверх).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Зобов'язати ОСОБА_1 надати у судовому засіданні 23.10.2018 року оригінал трудової книжки серії БТ-І №5807720 суду.

Витребувати у Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1.

Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Клопотання ОСОБА_3 про відстрочення сплати чудового збору - задовольнити.

Відстрочити ОСОБА_3 сплату судового збору у розмірі 2819,20 грн. до ухвалення судового рішення у справі.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки ОСОБА_2 окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко