Ухвала суду № 76630022, 24.09.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 760/19567/17

УХВАЛА

24 вересня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Губської Л.В., Епель О.В., секретар судового засідання Харитонова Х.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 4 ст. 229 КАС України, заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 760/19567/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

19.07.2018 р. ОСОБА_1 звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просив замінити сторону у справі № 760/19567/17 з Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві (ЄДРПОУ 22869069) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у м.Києві (ЄДРПОУ 42098368, адреса: вул. Бульварно-Кудрявська, 16, м. Київ, 04053).

Заяву вмотивовано тим, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 року № 203 «Про утворення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві», було затверджено перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом злиття, а саме Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві та Головне управління Пенсійного фонду України у м.Києві реорганізовано шляхом злиття та створено нову юридичну особу - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, код ЄДРПОУ 42098368.

Київським апеляційним адміністративним судом з Солом'янського районного суду м.Києва витребувано справу № 760/19567/17.

13.09.2018 року справу надіслано до апеляційного суду та розгляд даної заяви призначено на 24.09.2018 року о 13:00 год.

Сторони в судове засідання не з'явилися, про час, дату та місце слухання справи повідомлялися належним чином. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Справу розглянуто у відкритому судовому засіданні в м. Києві, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 4 ст. 229 КАС України.

Розглянувши доводи даного клопотання, колегія суддів вважає його таким, що підлягає задоволенню за таких підстав.

У відповідності до ч.1 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Статтею 379 КАС України визначено порядок заміни сторони виконавчого провадження, зокрема:

1. У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

2. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

3. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

4. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

У статті 1 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404-VIII) під виконавчим провадженням як завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) розуміється сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Матківська проти України» від 12 березня 2009 року (заява № 38683/04) зазначено, що судовий розгляд і виконавче провадження - це перша та друга стадії загального провадження, які стосуються тривалості провадження; виконання рішення є другим етапом судового провадження, а також що реалізоване право знаходить свою ефективну реалізацію саме у момент виконання.

Відповідно до частин першої, другої статті 15 Закону № 1404-VIII сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Положення частини п'ятої статті 15 цього Закону передбачають, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім'я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Із наведеного нормативного визначення випливає, що виконавче провадження є однією зі стадій судового провадження, яка завершує його. Ця стадія розпочинається з набранням судовим рішення законної сили або за інших умов, встановлених законом. Сторони судового провадження на стадії виконавчого провадження набувають відповідної процесуальної якості, користуються правами та несуть певні обов'язки, зумовлені статусом сторони. За законом на стадії виконавчого провадження можлива заміна однієї сторони провадження іншою. Така заміна є прийнятною, серед іншого, у правовідносинах, що допускають правонаступництво. Процесуальний закон та спеціальний закон, який регулює підстави, порядок та спосіб виконання судових рішень, не обмежує можливість заміни сторони виконавчого провадження залежно від загальних умов та порядку (етапу) здійснення виконавчого провадження, приміром з ухваленням державним виконавцем рішення про початок примусового виконання рішення на підставі виконавчого документа.

Зі сказаного можна підсумувати, що на стадії виконавчого провадження у разі вибуття однієї із сторін, яка вибула після набрання судовим рішенням законної сили і до прийняття виконавцем процедурного рішення про відкриття виконавчого провадження, суд за заявою сторони провадження може замінити її правонаступником, якщо спірні правовідносини дозволяють правонаступництво.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2018 року, яка набрала законної сили, апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Солом'янського районного суду м.Києва від 12 лютого 2018 р. - задоволено, рішення Солом'янського районного суду м.Києва від 12 лютого 2018 р. - скасовано. Позовні вимоги ОСОБА_1 - задоволено:

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ: 22869069) щодо невключення до складу грошового забезпечення, з якого призначається пенсія ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні;

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ: 22869069) вжити дій щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса реєстрації: АДРЕСА_1) пенсії, починаючи з 16 грудня 2010 року, з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні на підставі довідки від 28 листопада 2017 року №305/861 без обмеження розміру пенсії, а також виплати різниці, з урахуванням раніше проведених виплат;

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ: 22869069) на користь ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса реєстрації: АДРЕСА_1) сплачений судовий збір за подання адміністративного позову в розмірі 640,00 грн. та за подання апеляційної скарги в розмірі 960,00 грн., що разом складає 1600,00 грн. (одна тисяча шістсот грн. 00 коп.)

На підставі вищевикладеного, враховуючи, що Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві (ЄДРПОУ 42098368.) було передано всі права та обов'язки трьох територіальних управлінь Пенсійного фонду України в м. Києві, які були ліквідовані шляхом реорганізації, колегія суддів вважає за необхідне замінити сторону виконавчого провадження у справі з Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві (ЄДРПОУ 22869069) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Код ЄДРПОУ 42098368, яке зареєстроване за адресою: вул. Бульварно - Кудрявська, 16, м. Київ, 04053.

Керуючись ст. 379 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 760/19567/17 - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у справі № 760/19567/17 з Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві (ЄДРПОУ 22869069) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Код ЄДРПОУ 42098368, яке зареєстроване за адресою: вул. Бульварно - Кудрявська, 16, м. Київ, 04053.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня проголошення.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

Л.В. Губська

О.В. Епель