Рішення № 7643415, 26.01.2010, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

26.01.10           Справа № 3/246-09. Господарський суд Сумської області у складі головуючого суддіЛевченко П.І., судді Соп’яненко О.Ю., судді Моїсеєнко В.М., за участю секретаря судового засідання Ю.В.Литвиненко , розглянули матеріали справи порушеної

за позовом: Сумської міської ради

до відповідача: Приватної фірми “Валентина”, м. Суми

про зобов’язання вчинити дії

за участю представників сторін:

від позивача: Клименко Ю.М.

від відповідача: Маркевич В.В., Ломако Ю.М.

Суть спору : позивач у своїй заяві від 21.12.2009 року № 3171-1/3-3 юр про уточнення позовних вимог просить суд зобов’язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку ( категорія земель : землі житлової та громадської забудови) загальною площею 0,0500 га за адресою : м. Суми, площа Незалежності ,8, кадастровий номер земельної ділянки : 5910136300:02 002 0021, згідно опису меж земельної ділянки ( акту погодження ( встановлення ) меж земельної ділянки від 20.12.2007 року ) , а саме : по № кутів повороту 92-16-18-172-17-37- між суміжними точками , 37-89-92- по стіні будівлі , шляхом знесення самовільно збудованого об’єкту нерухомого майна загальною площею 819,1 кв.м. , згідно технічного паспорту виготовленого КП «Сумське міське Бюро технічної інвентаризації» за адресою : м. Суми, пл. Незалежності , 8 крім нежитлового ( підвального ) приміщення загальною площею 135,6 кв.м. придбаного Приватною фірмою «Валентина» , згідно договору купівлі-продажу від 16.10.2006 року , посвідчено приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу К.Д.Рибалка , зареєстрованого в реєстрі за № 6612. Зобов’язати ПФ «Валентина» привести земельну ділянку ( категорія земель : землі житлової та громадської забудови ) загальною площею 0,0500 га за адресою : м. Суми, площа Незалежності, 8, кадастровий номер земельної ділянки : 5910136300: 02002 0021, згідно опису меж земельної ділянки (акту погодження (встановлення) меж земельної ділянки від 20.12.2007 року ), а саме по № кутів повороту 92-16-18-172-17 – між суміжними точками , 37-89-92 - по стіні будівлі у стан , який передував початку будівництва , протягом 15 календарних днів з дня набрання судовим рішенням законної сили .

Відповідач проти позову заперечує , вважаючи доводи позивача , викладені ним в позовній заяві , необґрунтованими і такими , що не відповідають фактичним обставинам справи , а тому позовна заява не підлягає задоволенню.

Відповідач вважає , що придбавши 16.10.2006 року у власність нежитлове приміщення на площі Незалежності ,8 в м. Суми , він став користувачем земельної ділянки , на якій розташована придбана у власність нерухомість , та частиною земельної ділянки , необхідною для її обслуговування ( загальна площа земельної ділянки 0,05 га) .

Актом готовності об’єкта до експлуатації № 001 від 01.10.2009 року та свідоцтвом № 180 00385 від 03.12.2009 року відповідач підтверджує відповідність збудованого ним об’єкта нерухомості проектній документації , вимогам державних стандартів , будівельних норм і правил .

Відповідач вважає , що позивачем подано позовну заяву без обґрунтування його порушеного права , а заявлений позивачем інтерес , що ніби-то підлягає судовому захисту , не відповідає ст. 377 ЦК України та ст. 120 Земельного кодексу України , оскільки належить саме відповідачеві , а не позивачеві , оскільки право на земельну ділянку нерозривно пов’язане з правом власності відповідача на нерухомість , яку відповідач у законний спосіб придбав та у законний спосіб здійснив її реконструкцію.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін , господарський суд встановив :

16 жовтня 2006 року Приватна фірма «Валентина» (відповідач) за договором купівлі-продажу нежитлового приміщення , укладеним з Товариством з обмеженою відповідальністю « Торгівельний Дім «Альянс», придбала у власність нежитлове приміщення (підвальне приміщення кафе - закусочна на 24 місця), розташоване в місті Суми на площі Незалежності,8.

Загальна площа, придбаного відповідачем підвального приміщення кафе – закусочної, складала 135,6 кв.м. і розташоване це приміщення на земельній ділянці Сумської міської ради ( п. 1.2 договору купівлі-продажу від 16.10.2006 року ) .

Рішенням Виконавчого комітету Сумської міської ради від 19.12.2006 року № 704 «Про надання дозволу на будівництво , реконструкцію , перепланування , капітальний ремонт об’єктів» відповідачеві був наданий дозвіл на реконструкцію кафе площею 135,6 кв.м. на площі Незалежності,8 з надбудовою другого поверху площею 202,9 кв.м. та прибудовою площею 175,9 кв.м.

Проведення будівельних робіт з реконструкції вищезгаданого кафе з надбудовою другого поверху та прибудовою відповідачем здійснювалось на підставі дозволу № 52 від 05.04.2007 року на виконання будівельних робіт , виданого Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради , та дозволу на виконання земельних робіт № 44 від 06.04.2007 року , виданого Зарічною районною в м. Суми адміністрацією .

Проте , в порушення вимог чинного законодавства відповідач здійснював будівництво на земельній ділянці , яка не була йому відведена для цієї мети .

Згідно ст. 13 Конституції України земля є об’єктом права власності Українського народу . Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах , визначених цією Конституцією .

У відповідності зі ст. 12 Земельного кодексу України розпорядження землями територіальної громади міста , у тому числі надання їх у користування , належить до повноважень міської ради та здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу .

Відповідно до ч.1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок , що перебувають у державній або комунальній власності , здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки .

Пунктом 34 статті 26 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні » передбачено, що питання регулювання земельних відносин вирішується виключно на пленарних засіданнях міської ради .

У відповідності зі ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень , визначених цим кодексом , або за результатами аукціону .

Статтею 125 Земельного кодексу України визначено підстави виникнення права власності та права користування земельною ділянкою та встановлено , що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа , що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації .

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості) , одержання документа , що посвідчує право на неї , та державної реєстрації забороняється ( ч.3 ст. 125 Земельного кодексу України ) .

Статтею 126 Земельного кодексу України визначені документи , що посвідчують право на земельну ділянку. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами . Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України . Право оренди землі оформлюється договором , який реєструється відповідно до закону .

Відповідач не має документу , що посвідчує його право на земельну ділянку на площі Незалежності,8 в місті Суми , на якій він здійснив реконструкцію кафе з надбудовою другого поверху та прибудовою .

Факт відсутності у відповідача документу , що посвідчує право користування земельною ділянкою в м. Суми на пл. Незалежності, 8, на якій здійснювалась відповідачем реконструкція кафе з надбудовою та прибудовою , підтверджується , зокрема, актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 18 листопада 2008 року № 255 ( т.1, а.с. 20) .

Незважаючи на відсутність будь-якого документу , що посвідчує його право на земельну ділянку , відповідач здійснив реконструкцію кафе в м. Суми на пл. Незалежності, 8, яке згідно акту готовності об’єкта до експлуатації № 001 від 01.10.2009 року має загальну площу 819,1 кв.м.

Такі дії відповідача у відповідності зі ст.ст. 116,124,125,126 Земельного кодексу України , ст. 1 Закону України «Про державний контролю за використанням та охороною земель» кваліфікуються як самовільне зайняття земельної ділянки .

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат , понесених за час незаконного користування ними . Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан , включаючи знесення будинків , будівель і споруд , здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб , які самовільно зайняли ділянки .Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду .

Згідно ст. 376 ЦК України нерухоме майно вважається самочинним будівництвом , зокрема, якщо воно збудоване на земельній ділянці , що не була відведена для цієї мети .Особа , яка здійснила самочинне будівництво нерухомого майна , не набуває права власності на нього .

З огляду на все вищевикладене уточнені позовні вимоги позивача щодо зобов’язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та щодо зобов’язання привести її у стан , який передував початку будівництва є правомірними та обґрунтованими , а тому підлягають задоволенню.

Заперечення відповідача спростовуються вищевикладеним.

Згідно ст. 49 ГПК України судові витрати у даній справі покладаються на відповідача .

Тому, керуючись ст. 13 Конституції України , ст.ст. 16,376,792 ЦК України , ст.ст. 12, 116, 124, 125,126, 212 Земельного кодексу України , ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.1 Закону України «Про державний контроль за використання та охороною земель» , ст.ст. 1, 12, 33, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України , господарський суд

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Зобов’язати Приватну фірму «Валентина» ( 40018, м. Суми , вул. О.Дундича,11, код ЄДРПОУ 30845993) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку ( категорія земель : землі житлової та громадської забудови) загальною площею 0,0500 га за адресою : м. Суми, площа Незалежності ,8, кадастровий номер земельної ділянки : 5910136300:02 002 0021, згідно опису меж земельної ділянки ( акту погодження (встановлення) меж земельної ділянки від 20.12.2007 року ) , а саме : по № кутів повороту 92-16-18-172-17-37- між суміжними точками , 37-89-92- по стіні будівлі , шляхом знесення самовільно збудованого об’єкту нерухомого майна загальною площею 819,1 кв.м. , згідно технічного паспорту виготовленого КП «Сумське міське Бюро технічної інвентаризації» за адресою : м. Суми, пл. Незалежності , 8 крім нежитлового (підвального) приміщення загальною площею 135,6 кв.м. придбаного Приватною фірмою «Валентина» , згідно договору купівлі-продажу від 16.10.2006 року , посвідчено приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу К.Д.Рибалка , зареєстрованого в реєстрі за № 6612.

3.          Зобов’язати Приватну фірму «Валентина» ( 40018, м. Суми , вул. О.Дундича,11, код ЄДРПОУ 30845993) привести земельну ділянку ( категорія земель : землі житлової та громадської забудови ) загальною площею 0,0500 га за адресою : м. Суми, площа Незалежності, 8, кадастровий номер земельної ділянки : 5910136300: 02002 0021, згідно опису меж земельної ділянки (акту погодження (встановлення) меж земельної ділянки від 20.12.2007 року ), а саме по № кутів повороту 92-16-18-172-17 – між суміжними точками , 37-89-92 - по стіні будівлі у стан , який передував початку будівництва , протягом 15 календарних днів з дня набрання судовим рішенням законної сили .

4.          Стягнути з Приватної фірми «Валентина» ( 40018, м. Суми , вул. О.Дундича,11, код ЄДРПОУ 30845993) на користь Сумської міської ради (40030, м. Суми, м-н Незалежності ,2 ; код 2382353 ) витрати по сплаті державного мита в розмірі 85,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236,00 грн.

5.          Копію рішення надіслати сторонам по справі.

Повний текст рішення оформлено відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України та підписано суддями 26.01.2010 року.

Суддя