Рішення № 76418199, 06.09.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1099/18

06 вересня 2018 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до комунальної організації загальноосвітньої школи І ступеня села Вірлів, Зборівського району, Тернопільської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області звернулося до суду з позовом до комунальної організації загальноосвітньої школи І ступеня села Вірлів, Зборівського району, Тернопільської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та пояснив, що 16.04.2018 провідним інспектором Зборівського районного відділу Управління ОСОБА_3 в присутності завідуючої комунального закладу загальноосвітньої школи 3 ступеня с. Вірлів ОСОБА_2 проведено позапланову перевірку додержання та виконання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки школи за адресою: Тернопільська область, Зборівський район, с. Вірлів та встановлено ряд порушень, про що було складено ОСОБА_1 за результатами проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки від 16.04.2018 № 41, з яким ознайомлено завідуючу школи, що підтверджується її особистим підписом.

На підставі встановлених порушень було винесено Припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки від 16.04.2018 № 41, який отримано завідуючою школи, що підтверджується її особистим підписом.

Таким чином просять суд застосувати захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації комунальної організації загальноосвітньої школи І ступеня с. Вірлів за адресою: Тернопільська область. Зборівський район, с. Вірлів шляхом повного знеструмлення із залученням Зборівського району електромереж ВАТ «Тернопільобленерго».

Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила та пояснила, що встановлені порушення не є суттєві та на даний час припис про усунення порушень в процесі виконання. Даний факт підтверджується листом начальнику управління освіти, культури, молоді і спорту, праці та соціального захисту населення Зборівської міської ради з проханням надати допомогу для усунення порушень у законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Також пояснила, що знеструмлення школи призведе до її закриття, а іншого приміщення яке б відповідало стандартам школи в с. Вірлів не має.

Просить в позові відмовити.

Суд, заслухавши в судовому засіданні сторони, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти:

В селі Вірлів Зборівського району, Тернопільської області функціонує початкова школа в якій навчається п’ятеро дітей і віршується питання про закупівлю шкільного автобуса для доставки дітей в школу села Заруддя, Зборівського району, що розташована за чотири кілометри від села Вірлів, після чого школа буде закрита.

16.04.2018 провідним інспектором Зборівського районного відділу Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій ОСОБА_3 в присутності завідуючої комунального закладу загальноосвітньої школи 3 ступеня с. Вірлів ОСОБА_2 проведено позапланову перевірку додержання та виконання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки школи за адресою: Тернопільська область, Зборівський район, с. Вірлів та встановлено ряд порушень, про що було складено ОСОБА_1 за результатами проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки від 16.04.2018 № 41.

Під час проведеної перевірки школи виявлено порушення вимог нормативних актів у сфері пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та здоров'ю людей зокрема:

1. Дерев'яні елементи горищного покриття будівлі школи не оброблені засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності.

2. Приміщення будівлі школи не обладнано системою пожежної сигналізації та системою оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей.

3. Не проведено замір опору ізоляції електромережі школи і перевірку спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання.

4. Приміщення школи не забезпечено первинними засобами пожежогасіння.

5. На шляхах евакуації (на стелі коридору) влаштоване горюче оздоблення.

6. В приміщенні коридору школи з'єднання жил проводів електромережі не здійснено за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів, а методом скрутки.

7. Не проведено перевірку приладів захисту будівель, споруд та зовнішніх установок від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів.

8. Двері виходу на горище школи не встановлено протипожежні 2- го типу з класом вогнестійкості ЕІ ЗО.

9. На горищі школи димові труби та стіни, в яких проходять димові канали не відштукатурені та не побілені.

10. У приміщенні коридору та класу № 1 вимикачі, перемикачі встановлені на горючій основі.

11. В приміщенні класу № 1 відстань від печі та топкового отвору печі до горючих матеріалів становить менше 0,7 м: та 1,25 м відповідно.

12. Будівля школи не забезпечена зовнішнім протипожежним водопостачанням.

13. В приміщеннях коридору розгалужувальна коробка електромережі не закрита кришкою з негорючого матеріалу.

На підставі даних порушень було винесено Припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки від 16.04.2018 № 41.

Як встановлено в судовому засіданні вимоги припису від 16.04.2018 № 41 виконуються та в судовому засіданні не встановлено в якому стані на даний час знаходиться загальноосвітня школа І ступеня в с. Вірлів.

Крім того затрати на виконання припису перевищують вартість будівлі школи в якій навчається всього п’ятеро дітей і вона не є перспективною.

Відповідно ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести обставини на яких ґрунтуються її вимоги.

Таким чином суд не здобуто, а позивачем не представлено докази того чи виконаний припис на час розгляду справи, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до комунальної організації загальноосвітньої школи І ступеня села Вірлів, Зборівського району, Тернопільської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду – відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 11 вересня 2018 року.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.