Ухвала суду № 76296317, 04.09.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони

м. Вінниця

04 вересня 2018 р. Справа № 802/2049/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Жданкіної Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Перевертака Володимира Валентиновича,

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зміну складу відповідачів у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_3 Сервіс" до Комісії головного управління ДФС у Вінницькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_3 Сервіс" до Комісії головного управління ДФС у Вінницькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.

21.08.2018 до суду від представника Комісії головного управління ДФС у Вінницькій області надійшло клопотання про включення до складу відповідачів ОСОБА_4 фіскальну службу України та Головне управління ДФС у Вінницькій області. Клопотання мотивовано тим, що згідно Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №117, рішення про відмову приймається на регіональному рівні ГУ ДФС у Вінницькій області.

Представник позивача з приводу вирішення клопотання поклався на розсуд суду.

Представник відповідачів у судовому засіданні подане клопотання підтримав та просив задовольнити.

Заслухавши клопотання представника відповідача та думку сторони позивача, суд дійшов висновку про задоволення клопотання з огляду на наступне.

З прохальної частини позову видно, що позивачем визначено наступні позовні вимоги:

Визнати протиправними та скасувати:

- рішення комісії Головного управління ДФС у Вінницькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 29.05.2018 за №730781/36365141, №730778/36365141, №730786/36365141;

- зобов'язати ОСОБА_4 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_3 Сервіс" №25 від 21.03.2018, №26 від 04.04.2018, №27 від 10.04.2018

Разом з тим, як було встановлено в судовому засіданні, оскаржувані в даній справі рішення від 29.05.2018 за №730781/36365141, №730778/36365141, №730786/36365141 прийняті Комісією головного управління ДФС у Вінницькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації. При цьому, як зау3важила в судовому засіданні представник відповідача, Комісія не є окремим структурним підрозділом та входить до складу Головного управління ДФС у Вінницькій області, а відтак саме останні є належним відповідачем у даній справі.

При цьому, судом враховано, що пп. 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України передбачено, що єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

З аналіз вказаної норми ПК України суд доходить висновку, що саме на ОСОБА_4 фіскальну службу України законодавцем покладено обов'язок щодо реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Частиною 3 статті 48 КАС України встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

В свою чергу, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4 ст. 48 КАС України).

Враховуючи вищевикладене, а також беручи до уваги те, що частина позовних вимог звернута не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд доходить висновку про необхідність замінити неналежного відповідача у справі Комісію головного управління ДФС у Вінницькій області на належного - Головне управління ДФС у Вінницькій області, а також залучити до участі у справу в якості другого відповідача - ОСОБА_4 фіскальну службу України.

Крім того, беручи до уваги вищевикладене, та необхідність повідомлення сторін про їх залучення до участі у справу, керуючись положеннями статті 205 КАС України, суд доходить висновку про наявність підстав для відкладення судового розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 48, 256 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Клопотання представника відповідача 1 - задовольнити.

Замінити неналежного відповідача у справі Комісію головного управління ДФС у Вінницькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації на належного відповідача - Головне управління ДФС у Вінницькій області.

Залучити до участі у справу в якості другого відповідача - ОСОБА_4 фіскальну службу України.

Виключити зі складу відповідачів - Комісію головного управління ДФС у Вінницькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Відкласти судовий розгляд заяви на 10 вересня 2018 р. о 10:00 год. в залі судового засідання № 5 Вінницького окружного адміністративного суду

м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

В судове засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ст. 256 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано: 05.09.2018.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна