Ухвала суду № 76138330, 30.08.2018, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/9566/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2018 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В., за участю секретаря Рабош А.О., розглянувши клопотання слідчого СВ Ужгородського районного відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції Василечко О.В. у кримінальному провадженні відомості про які внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018070170000207, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.02.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів ,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Ужгородського районного відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старший лейтенант поліції Василечко Олена Володимирівна, звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду із клопотанням у кримінальному провадженні відомості про які внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018070170000207, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.02.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий зазначає, що ОСОБА_2, народивши синів ОСОБА_3 та ОСОБА_4, проживала з малолітніми дітьми за адресою: Ужгородський район, село Худльово, вулиця Польова, 1, разом з батьком дітей - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, вела з ним спільне господарство та виховувала дітей, однак при реєстрації народження дітей в органах РАЦС, повідомляла про відсутність батька, а тому дитину було зареєстровано за заявою матері, а батька записано, у відповідності до ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України, відповідно до якої, при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Слідчий зазначає, що після чого ОСОБА_2, продовжуючи проживати з малолітніми дітьми за адресою: АДРЕСА_1, разом з батьком дітей - ОСОБА_5, фактично не маючи статусу одинокої матері, перебуваючи в місті Ужгород, вулиця Станційна, 56, зверталася - 02 серпня 2016 із заявою №46546, 46547, 08 лютого 2017 року із заявою №49449, 03 серпня 2017 року із заявою №52129,52130, 15 грудня 2017 року із заявою №53938,53939,53940 про призначення їй соціальної допомоги як одинокій матері до Управління соціального захисту населення Ужгородської РДА, додавши до них, окрім інших документів, довідки про склад сім'ї, видані Худлівською сільською радою № 2269 від 01 серпня 2016 року, №960 від 01 березня 2017 року, №1961 від 03 серпня 2017 року, №2919 від 18 грудня 2017 року про те, що з нею проживають малолітні діти: ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

В клопотанні вказано, що ОСОБА_2 при подачі до Управління соціального захисту населення Ужгородської РДА, що знаходиться за адресою м. Ужгород, вулиця Станційна, 56 зазначені вище заяви про отримання соціальної допомоги як одинокій матері, вона була попереджена та взяла на себе під розписку зобов'язання в тому, що у разі змін у складі сім'ї ( укладення шлюбу, усиновлення дитини тощо) у період призначення та виплати допомоги, вона зобов'язується повідомити органи праці та соціального захисту населення.

Так, в подальшому, уповноваженими особами Управління праці та соціального захисту населення Ужгородської РДА, по результатам розгляду заяв, та наданих підтверджуючих статус одинокої матері громадянки ОСОБА_2 документів, прийнято рішення про призначення їй всіх видів допомоги, згідно з поданими заявами, в тому числі допомогу одиноким матерям.

Слідчий вказує, на те, що протягом всього періоду отримання соціальної допомоги як одинока матір, а саме з 01 серпня 2016 року по 31 січня 2018 року ОСОБА_2 постійно проживала з батьком її двох дітей - ОСОБА_5, з яким вела спільне господарство та разом з яким виховувала спільних дітей, не перебуваючи офіційно у шлюбі, усвідомлюючи, що факт встановлення батьківства є підставою для припинення виплат соціальної допомоги як одинокій матері, з прямим умислом, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи настання останніх, всупереч взятих на себе зобов'язань при зверненні із перерахованими вище заявами в Управління соціального захисту населення Ужгородської РДА, з корисливих мотивів, з метою отримання матеріального прибутку, шляхом обману, використовуючи вищезазначені завідомо підроблені довідки про склад сім'ї, приховала від Управління соціального захисту населення Ужгородської РДА факт спільного проживання з біологічним батьком своїх дітей, в результаті чого фактично не маючи статусу одинокої матері безпідставно отримала соціальну допомогу, яка передбачено для вказаної категорії населення.

В клопотанні слідчий зазначає, що в результаті вчинення шахрайських дій ОСОБА_2 фактично не маючи статусу одинокої матері, в період з серпня 2016 року по січень 2018 року, з прямим умислом, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи настання останніх, шляхом обману, з корисливих мотивів, використовуючи підроблені документи, досягла мети щодо незаконного збагачення за рахунок грошових коштів Управління соціального захисту населення Ужгородської РДА, призначених для виплат одиноким матерям, отримала грошові кошти в сумі 10480 гривень 48 копійок, якими заволоділа, шляхом щомісячного зняття готівки з розрахункового рахунку НОМЕР_1 Ощадбанку, чим спричинила державі в особі Управління соціального захисту населення Ужгородської РДА матеріальні збитки на суму 10480 гривень 48 копійок.

Відповідно до частини 2 статті 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Слідчий вказує на те, що, оригінали довідок про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, виданих на ім'я ОСОБА_2 Худлівською сільською радою № 2269 від 01 серпня 2016 року, №960 від 01 березня 2017 року, №1961 від 03 серпня 2017 року, №2919 від 18 грудня 2017 року мають значення речових доказів у кримінальному провадженні, а відомості, що в них містяться можуть бути використані як доказ вчинення злочину та є безпосередньо предметами кримінального правопорушення.

Частиною 1 статті 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Окрім того у клопотанні вказано, що Управлінням соціального захисту населення Ужгородської РДА на запит, скерований в порядку статті 93 КПК України було надано належним чином завірені копії документів особової справи Управління соціального захисту населення Ужгородської районної державної адміністрації, заведеної на ім'я ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 у зв'язку з призначенням їй виплат як одинокій матері є достатні підстави вважати, що вказана особова справа знаходиться у володінні та розпорядженні Управління соціального захисту населення Ужгородської районної державної адміністрації за адресою м. Ужгород, вул. Станційна, 56.

У відповідності до частини 1 статті 98 КПК України визначено, що речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині 1 статті 98 КПК України.

Слідчий вказує на те, що дійсно, оригінали довідок про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, виданих на ім'я ОСОБА_2 Худлівською сільською радою № 2269 від 01 серпня 2016 року, №960 від 01 березня 2017 року, №1961 від 03 серпня 2017 року, №2919 від 18 грудня 2017 року можуть бути використані як докази факту їх використання ОСОБА_2 з метою отримання соціальної допомоги як одинокій матері. Згідно частини 3 статті 99 КПК України, оригіналом документа є сам документ/

В клопотанні слідчий стверджує, що отримання тимчасового доступу до оригіналів довідок про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, виданих на ім'я ОСОБА_2 Худлівською сільською радою № 2269 від 01 серпня 2016 року, №960 від 01 березня 2017 року, №1961 від 03 серпня 2017 року, №2919 від 18 грудня 2017 року та їх тимчасове вилучення надасть можливість органу досудового розслідування перевірити вже зібрані докази та має вплив на подальше проведення слідчих дій спрямоване на отримання нових доказів.

Згідно частини 2 статті 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств установ організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експерта актів перевірок тощо.

Приймаючи до уваги те, що для всебічного, повного і неупередженого всіх обставин даного кримінального провадження, зокрема наявності всіх необхідних документів особової справи на ім'я ОСОБА_2, необхідно отримати доступ до оригіналів особової справи Управління соціального захисту населення Ужгородської районної державної адміністрації, заведеної на ім'я ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 у зв'язку з призначенням їй виплат як одинокій матері з можливістю їх вилучення.

Беручи до уваги викладене вище, а також неможливість отримати оригінали вищевказаних документів в інший та враховуючи, що є наявність достатніх підстав вважати, що вказані оригінали документів мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий вказує на необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, та керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, просить: надати тимчасовий доступ до речей та документів слідчому СВ Ужгородського РВП Ужгородського ВП Головного управління Національної поліції в Закарпатській області Василечко Олені Володимирівні, а саме до особової справи Управління соціального захисту населення Ужгородської районної державної адміністрації, заведеної на ім'я ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1, у зв'язку з призначенням їй виплат як одинокій матері, з можливістю вилучення оригіналів довідок про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, виданих на ім'я ОСОБА_2 Худлівською сільською радою № 2269 від 01 серпня 2016 року, №960 від 01 березня 2017 року, №1961 від 03 серпня 2017 року, №2919 від 18 грудня 2017 року. Розгляд клопотання провести без виклику особи, у володінні якої знаходиться особова справа, а саме представників Управління соціального захисту населення Ужгородської районної державної адміністрації, керуючись ч. 2 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Разом з тим слідчий суддя переконаний, що, слідчим не наведено будь-яких переконливих доводів, що давали б можливість об'єктивно припускати, що Управління соціального захисту населення Ужгородської районної державної адміністрації, у володінні якого на даний час перебувають документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, може або має реальні наміри змінити або знищити такі документи. За таких обставин слідчий суддя вирішив розгляд клопотання провести із викликом осіб, у володінні яких перебувають вищезазначені документи у відкритому судовому засіданні.

Слідчий в судове засіданні не з'явився, направив на адресу суду клопотання в якому підтримав подане клопотання просить його задовольнити та розглянути у його відсутності.

Представник Управління соціального захисту населення Ужгородської районної державної адміністрації, у судове засіданні не з'явився, хоча про час і місце розгляду клопотання був повідомлений своєчасно і належним чином, однак його неявка відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали слідчий суддя приходить до наступного висновку.

З матеріалів клопотання вбачається, що СВ Ужгородського районного відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, проводиться досудове розслідування, щодо вчинення шахрайських дій ОСОБА_2. Так, остання фактично не маючи статусу одинокої матері, в період з серпня 2016 року по січень 2018 року, з прямим умислом, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи настання останніх, шляхом обману, з корисливих мотивів, використовуючи підроблені документи, досягла мети щодо незаконного збагачення за рахунок грошових коштів Управління соціального захисту населення Ужгородської РДА, призначених для виплат одиноким матерям, отримала грошові кошти в сумі 10480 гривень 48 копійок, якими заволоділа, шляхом щомісячного зняття готівки з розрахункового рахунку НОМЕР_1 Ощадбанку, чим спричинила державі в особі Управління соціального захисту населення Ужгородської РДА матеріальні збитки на суму 10480 гривень 48 копійок.

В ході розслідування, встановлено, що оригінали довідок про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, виданих на ім'я ОСОБА_2 Худлівською сільською радою № 2269 від 01 серпня 2016 року, №960 від 01 березня 2017 року, №1961 від 03 серпня 2017 року, №2919 від 18 грудня 2017 року мають значення речових доказів у кримінальному провадженні, а відомості, що в них містяться можуть бути використані як доказ вчинення злочину та є безпосередньо предметами кримінального правопорушення.

З матеріалів справи вбачається, що Управлінням соціального захисту населення Ужгородської РДА на запит, скерований в порядку статті 93 КПК України було надано належним чином завірені копії документів особової справи Управління соціального захисту населення Ужгородської районної державної адміністрації, заведеної на ім'я ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 у зв'язку з призначенням їй виплат як одинокій матері є достатні підстави вважати, що вказана особова справа знаходиться у володінні та розпорядженні Управління соціального захисту населення Ужгородської районної державної адміністрації за адресою м. Ужгород, вул. Станційна, 56.

Вирішуючи клопотання слідчий суддя враховує, що Управління соціального захисту населення Ужгородської районної державної адміністрації, на вимогу слідчого було надано належним чином завірені копії запитуваних документів.

Вирішуючи клопотання слідчий суддя враховує, що вказані відомості і їх отримання можливе лише на підставі ухвали слідчого судді та те, що у матеріалах кримінального провадження такі відомості та документи відсутні, і вони перебувають у володінні Управління соціального захисту населення Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області (код ЄДРПОУ 03192951) за адресою м.Ужгород, вул. Станційна, 56.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 2 ст. 160 КПК України передбачено вичерпний перелік відомостей, які повинно містити клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Проведення тимчасового доступу до документів необхідне для повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню з метою встановлення усіх обставин кримінального правопорушення та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальност.

Враховуючи те, що у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Управління соціального захисту населення Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області, з можливістю вилучення вищезазначених документів, з метою встановлення істини у даному кримінальному проваджені, беручи до уваги матеріали клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя прийшов до висновку, про доведеність підстав вважати, що вищевказана інформація та документи, які знаходиться у володінні даної установи, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в ній можуть бути використані, як доказ, а довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, іншим способом буде неможливим.

Таким чином, приймаючи до уваги те, що зазначені у клопотанні слідчого документи мають важливе значення для встановлення об'єктних обставин у даному кримінальному провадженні, приходжу до висновку, що клопотання в цій частині є обґрунтованим та підлягає задоволенню, а стороні кримінального провадження, слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Управління соціального захисту населення Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області з можливість вилучення їх оригінальних примірників.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів,якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів,або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Отже, з урахуванням вказаних вище обставин клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 131, 132, 159 - 164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Ужгородського районного відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції Василечко О.В. у кримінальному провадженні відомості про які внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018070170000207, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.02.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати слідчому СВ Ужгородського районного відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції Василечко Олені Володимирівні, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Управління соціального захисту населення Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області (код ЄДРПОУ 03192951) за адресою м.Ужгород, вул. Станційна, 56, а саме: а саме до особової справи Управління соціального захисту населення Ужгородської районної державної адміністрації, заведеної на ім'я ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1, у зв'язку з призначенням їй виплат як одинокій матері, з можливістю вилучення оригіналів довідок про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, виданих на ім'я ОСОБА_2 Худлівською сільською радою № 2269 від 01 серпня 2016 року, №960 від 01 березня 2017 року, №1961 від 03 серпня 2017 року, №2919 від 18 грудня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає. Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду О.В. Фазикош