Постанова № 7608493, 22.09.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-10816/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2009 р. м. Чернігів

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Сорочко Є.О., перевіривши матеріали адміністративного позову прокурора Ічнянського району Чернігівської області в інтересах держави в особі відділення Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області до закритого акціонерного товариства ім. Агеєва про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Ічнянського району Чернігівської області звернувся до суду в інтересах держави в особі відділення Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області з адміністративним позовом до закритого акціонерного товариства ім. Агеєва (далі –ЗАТ ім. Агєєва) про стягнення адміністративно-господарських санкцій в розмірі 8844,20грн. та пені в розмірі 3564,78 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що головою правління ЗАТ ім. Агеєва Страшко О.М., допустив факт надання державної статистичної звітності, яка містить недостовірну інформацію, а саме подав звіт за 2006 рік, що є офіційним документом, зазначив 5 працівників-інвалідів, котрі фактично на даному підприємстві у 2006 році не працювали. Середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу на підприємстві ЗАТ ім. Агеєва в 2006 році становила 181 особи та норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів становив 7 осіб. Таким чином відповідач повинен сплатили адміністративно-господарські санкції у розмірі середньої річної заробітної плати на підприємстві за 2 нестворені робочі місця.

Сторони в судове засідання не з’явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, надіслали заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Враховуючи, що сторони надіслали заяви про розгляд справи без їх участі, суд, відповідно до ч. 3 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив розглянути справи в порядку письмового провадження на основі наявних в справі матеріалів.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В лютому 2007 року, головою правління ЗАТ ім. Агеєва Страшко О.М., подано звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік, в якому зазначено середньооблікову кількість штатних працівників, яким відповідно до законодавства встановлено інвалідність 10 осіб та кількість інвалідів –штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», - 7 осіб.

В результаті проведеної прокуратурою Ічнянського району перевірки було встановлено, що службовими особами ЗАТ ім. Агеєва, до списку інвалідів –штатних працівників було незаконно включені працівники-інваліди, котрі на даному підприємстві в 2006 році не працювали та 05.05.2009 року порушено кримінальну справу. Вироком Ічнянського районного суду Чернігівської області № 1-43\2009 від 23.06.2009 року Страшка Олександра Миколайовича визнано винним у скоєнні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України.

Відповідно до вимог ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»для підприємств (об’єднань), установ і організацій незалежно від форми власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 15 до 25 чоловік –у кількості одного робочого місця.

Згідно ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Згідно звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу на підприємстві ЗАТ ім. Агеєва в 2006 році становила 181 особа та відповідно норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів становить 7 осіб. Річний фонд оплати праці, зазначений в звіті за 2006 рік на підприємстві відповідача складає 800400 грн., а середньорічна заробітна плата штатного працівника складає 4422,10 грн. Таким чином, враховуючи, що на підприємстві без поважних причин не зайнято інвалідами два робочих місця, призначених для працевлаштування інвалідів, розмір адміністративно-господарських санкцій становить 8844,20 грн.

Вказані обставини встановлені вироком Ічнянського районного суду Чернігівської області від 23.06.2009 року, який набрав законної сили, і відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України не потребують доказуванню.

Згідно ч. 2 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120% річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Відповідно п. 3.7 Порядку нарахування пені та її сплати, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 223 від 15.05.2007 року у поданій позовній заяві за невиконання нормативу щодо працевлаштування інвалідів до відповідної судової інстанції відділення Фонду розраховує суму пені на дату її подання.

Постановою Національного банку України від 21.08.2007 року № 107 встановлена з 30.04.2008 року облікова ставка у розмірі 12 % річних, а тому розмір пені, розрахованої відділенням Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області, становить 3564,78 грн.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги прокурора Ічнянського району Чернігівської області в інтересах держави в особі відділення Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області до закритого акціонерного товариства ім. Агеєва є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а адміністративно-господарські санкції та пеня, стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги прокурора Ічнянського району Чернігівської області в інтересах держави в особі відділення Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області до закритого акціонерного товариства ім. Агеєва - задовольнити.

Стягнути з закритого акціонерного товариства ім. Агеєва (ідентифікаційний код 03798843) в дохід Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Ічнянського району, код 22817670, р\р 31210230700133 в ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 50070000) адміністративно-господарські санкції в розмірі 8844 (вісім тисяч вісімсот сорок чотири) грн. 20 коп. та пеню в розмірі 3564 (три тисячі п’ятсот шістдесят чотири) грн. 78 коп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:           Сорочко Є.О.