Ухвала суду № 76055780, 27.08.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 серпня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2173/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши матеріали клопотання про закриття провадження по справі № 1240/2173/18 за позовом ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними та дискримінаційними бездіяльності та рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

23 липня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, в якому позивач просить:

- визнати з 01.04.2017 бездіяльність та рішення відповідача щодо припинення виплати пенсії позивачу протиправними та дискримінаційними;

- зобов'язати відповідача поновити виплату пенсії та виплатити з 01.04.2017 виниклу заборгованість з несплаченої пенсії позивачу та виплатити з 01.05.2017 компенсацію за втрату частини доходів.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 25.07.2018 справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 26.07.2018 зупинено провадження у справі №812/2173/18 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/20/18 (№ 805/402/18).

20.08.2018 засобами електронного зв'язку через канцелярію Луганського окружного адміністративного суду надійшло клопотання від ОСОБА_2, з посиланнями на ст.157 КАС України, про закриття провадження по справі, у зв'язку з повідомленням йому родичами позивача про смерть 16.08.2018 ОСОБА_1.

Розглянувши зазначене клопотання, суд дійшов такого.

Клопотання про закриття провадження по справі надано ОСОБА_2 та не містить підпису.

На підтвердження повноважень в якості представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 до матеріалів справи долучено копію договору №126/21 від 07.05.2018, який укладено на території непідконтрольній українській владі у м.Луганську (а.с.12).

Суд вважає за можливе відповідно до частини шостої статті 7 КАС України застосувати до спірних правовідносин аналогію закону, з огляду на наступне.

За приписами пунктів 2,6 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Оглядом клопотання про закриття провадження по справі судом встановлено, що останнє подано саме ОСОБА_2, проте не містить його підпису.

Відповідно до ч.ч. 1,2,4,7,8 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

У разі задоволення заявленого клопотання щодо посвідчення довіреності фізичної особи на ведення справи, що розглядається, суд без виходу до нарадчої кімнати постановляє ухвалу, яка заноситься секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, а сама довіреність або засвідчена підписом судді копія з неї приєднується до справи.

Довіреність фізичної особи, за зверненням якої прийнято рішення про надання їй безоплатної вторинної правничої допомоги, може бути посвідчена посадовою особою органу (установи), який прийняв таке рішення.

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

У разі подання представником заяви по суті справи в електронній формі він може додати до неї довіреність або ордер в електронній формі, підписані електронним цифровим підписом відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

За таких обставин повноваження представника позивача на підписання та подання клопотання про закриття провадження по справі, а також представництво інтересів у суді мають відповідати вимогам статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою ОСОБА_2 не надано довіреності або інших документів, які підтверджують його повноваження, як представника.

Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що клопотання ОСОБА_2 про закриття провадження по справі підлягає поверненню, оскільки воно подано особою, яка не має права його подавати.

Керуючись статтями 55, 59, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання про закриття провадження по справі №1240/2173/18 за позовом ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними та дискримінаційними бездіяльності та рішення, зобов'язання вчинити певні дії, - повернути заявнику.

Копію ухвали разом з клопотанням невідкладно надіслати особі, яка його подала.

Роз'яснити заявнику, що повернення клопотання не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.Є. Петросян