Ухвала суду № 75994074, 21.08.2018, Приморський районний суд м. Одеси

21.08.2018

№ 522/13484/18

№ 1-«кс»/522/14830/18

УХВАЛА

Іменем України

21 серпня 2018 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси Самойленко Д.О., при секретарі Стогнієнко Т.Г., розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню за №12018160500004918 від 30.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання прокурора, та наданих до клопотання матеріалів, у проваджені СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування № 12018160500004918 від 30.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, ст. 366 КК України, процесуальне керівництво за якими здійснює Одеська місцева прокуратура № 3.

В ході досудового розслідування було встановлено, що 30.07.2018 року до Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області надійшла заява голови громадської організації ОСОБА_2, щодо порушень вимог чинного містобудівного законодавства посадовими особами Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради під час підготовки да видачі вихідних даних на проектування об’єктів містобудування та Управлінням архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради під час підготовки та видачі дозвільних документів.

31.07.2018 року в якості свідка було допитано представника громадської організації ОСОБА_3, який надав покази відносно того, що Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради було підготовлено та видано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки № 11, які затверджені наказом Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради № 01-06/8 від 02.02.2018 року, на реконструкцію комплексу будівель і споруд кафе за адресою: м. Одеса, проспект Свободи, 103.

За результатами вивчення вказаних вихідних даних на проектування була встановлена їх невідповідність вимогам чинного містобудівного законодавства України.

Так вищезазначені МБУтО не відповідають положенням Генерального плану міста Одеси та Плану зонування міста Одеси.

Крім того, правоустановчим документом на земельну ділянку є державний акт на право власності на земельну ділянку серії ОД № 033877 від 04.03.2002 року, згідно якого земельна ділянка загальною площею 0,114 га надана ПП «ГАПОН» для обслуговування торгівельного павільйону та кафе.

Відповідно до п. 2, ч. 3, ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», містобудівні умови та обмеження надаються відповідними уповноваженими органами містобудування та архітектури на підставі містобудівної документації на місцевому рівні на безоплатній основі за заявою замовника, до якої додається у томи числі копія документа, що посвідчує право власності на об’єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці, або згода його власника, засвідчена в установленому законодавством порядку (у разі здійснення реконструкції або реставрації).

Відповідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відомості про право власності на будівлю та земельну ділянку за адресою: м. Одеса, проспект Свободи, 103, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно– відсутні.

Крім того вказана інформація також відсутня у Державному земельному кадастрі.

Згідно ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державній реєстрації підлягають права власності та речові права, похідні від права власності.

У державному акті на право власності на земельну ділянку серії ОД № 033877 від 04.03.2002 року вказана адреса: Одеська область, Овідіополський район, Таїровська селищна рада, проспект Свободи, 103, а в МБУтО № 11, які затверджені наказом Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради № 01-06/8 від 02.02.2018 року, на реконструкцію комплексу будівель і споруд кафе вказана адреса: м. Одеса, проспект Свободи, 103.

Також було встановлено, що ТОВ «Архітектурне бюро «АРКАДІЯ» на підставі МБУтО № 11, які затверджені наказом Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради № 01-06/8 від 02.02.2018 року, на реконструкцію комплексу будівель і споруд кафе за адресою: м. Одеса, проспект Свободи, 103, було розроблено проект на реконструкцію комплексу будівель та споруд кафе ПП «ПРИМ-ОТЕЛЬ» під курортний готель на 20 місць за адресою: м. Одеса, проспект Свободи, 103.

Тобто фактично ТОВ «Архітектурне бюро «АРКАДІЯ» розробила проектну документацію в супереч вихідних даних на проектування.

Посадовими особами ТОВ «Архітектурне бюро «АРКАДІЯ» вказана проектна документація також була розроблена без технічних умов на водовідведення, водопостачання, електропостачання та без технічних умов Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради.

Вказана проектна документація не була погоджена із Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради, як того вимагають МБУтО № 11, які затверджені наказом Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради № 01-06/8 від 02.02.2018 року, на реконструкцію комплексу будівель і споруд кафе за адресою: м. Одеса, проспект Свободи, 103.

Вказане свідчить про грубе порушення чинного містобудівного законодавства України та внесення до офіційних документів посадовими особами ТОВ «Архітектурне бюро «АРКАДІЯ», Управління архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, Департаменту ДАБІ в Одеській області недостовірної інформації.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у слідства виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, а саме до: проекту на реконструкцію комплексу будівель та споруд кафе ПП «ПРИМ-ОТЕЛЬ» під курортний готель на 20 місць за адресою: м. Одеса, проспект Свободи, 103, які перебувають у володінні ПП «ПРИМ-ОТЕЛЬ» код ЄДРПОУ 19042478, яке зареєстровано за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Прокурор в судове засідання по розгляду вказаного клопотання не з’явився, проте надав заяву, в якій зазначено, що він клопотання підтримує та просить провести розгляд за його відсутності.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв’язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності прокурора.

Крім того, прокурор в клопотанні обґрунтовано довів що виклик представників ПП «ПРИМ-ОТЕЛЬ», може призвести до передчасного розголошення відомостей, які безпосередньо стосуються суті кримінального провадження та процесуальних дій, які заплановано провести з метою збирання доказів, у зв’язку з чим існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінально провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з’явилися.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані до клопотання матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити частково, з наступних підстав.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини , які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Вказані вище документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами, кримінального провадження у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та необхідні для встановлення істини по даному кримінальному провадженню, зокрема для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження.

Вилучення копій зазначених документів обґрунтовується необхідністю дослідження цих документів, та використанням їх при проведенні слідчих дій, в ході досудового розслідування по кримінальному провадженню, а також для ідентифікації осіб, в діях яких можливі ознаки вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, зазначені копії документів містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту і обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тобто мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженню та являються джерелом доказів.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст.159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених в клопотанні документів, без вилучення оригіналів.

Керуючись ст.ст.159,160, 162,163,164 КПК України,-

УХВАЛИВ :

Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню за № 12018160500004918 від 30.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, – задовольнити .

Надати прокурору Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_1 або старшому оперуповноваженому по особливо важливим справам Управління захисту економіки в Одеській області ДЗЕ НПУ капітану поліції ОСОБА_4 за його дорученням дозвіл на тимчасовий доступ та можливість вилучити належним чином завірені копії наступних документів, а саме: проекту на реконструкцію комплексу будівель та споруд кафе ПП «ПРИМ-ОТЕЛЬ» під курортний готель на 20 місць за адресою: м. Одеса, проспект Свободи, 103, які перебувають у володінні ПП «ПРИМ-ОТЕЛЬ» код ЄДРПОУ 19042478, яке зареєстровано за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: