Ухвала суду № 75955814, 13.08.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 504/204/17

У Х В А Л А

13 серпня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Стефанова С.О., за участю секретаря судового засідання Гунько О.В., розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області, голови Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області Крупиці Наталії Григорівни про визнання протиправними та скасування рішень, розпорядження, визнання протиправними дій,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області, голови Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області Крупиці Наталії Григорівни про визнання протиправними та скасування рішень, розпорядження, визнання протиправними дій.

З огляду на матеріали справи, ухвалою суду від 12 липня 2017 року, занесеною до протоколу судового засідання, визнано обов'язковою явку представників відповідачів: Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області та голови Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області Крупиці Наталії Григорівни у підготовче судове засідання призначене на 07 серпня 2018 року о 12:00 годині.

Відповідний лист з інформацією щодо обов'язкової явки у судове засідання представників відповідачів згідно ухвали суду від 12.07.2018 року та повістки про виклик в судове засідання на 07.08.2018 року були направлені судом відповідачам та отримані діловодом Крижанівської сільської ради 18.07.2018 року, що підтверджується відповідними доказами, які наявні в матеріалах справи.

Відповідно до п. 3, ч. 5, ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою.

При цьому у підготовче судове засідання призначене на 07.08.2018 року на 12:00 годину ані відповідач - голова Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області Крупиця Наталія Григорівна, ані її представник не прибули, причини неприбуття до суду не повідомили.

Ухвалою суду від 07 серпня 2018 року було застосувати до голови Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області Крупиці Наталії Григорівни заходи процесуального примусу у вигляді штрафу у розмірі 1762 грн., оскільки відповідачем вимоги ухвали суду не були виконані, а також не повідомлено про причини невиконання.

У підготовчому судовому засіданні 13 серпня 2018 року відповідач - голова Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області Крупиця Наталія Григорівна заявила письмове клопотання про скасування ухвали суду від 07.08.2018 року про застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу, посилаючись на поважність причин невиконання вимог суду, враховуючи, що станом на теперішній час допущене порушення фактично виправлено відповідачем.

Позивач та її представник відносно задоволення зазначеного клопотання заперечували, представники відповідача підтримали клопотання про скасування ухвали суду від 07.08.2018 року про застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу.

Розглянувши заявлене клопотання та додані до нього докази, суд дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що виклик у відповідне судове засідання відповідачем - Крупицею Н.Г. дійсно було отримано завчасно, а саме 18.07.2018 року.

Як пояснила відповідач - голова Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області Крупиця Наталія Григорівна, отримавши відповідного листа про виклик у судове засідання, нею було прийнято рішення про явку у зазначений час в судове засідання в обов'язковому порядку. Для цього вона підготувала відзив та докази, які вважала необхідним залучити до матеріалів справи.

Разом з тим, з'явитись у призначений час відповідачу не представилось можливим з огляду на те, що на 07 серпня 2018 року на 10:30 год. головою Лиманської районної ради було призначено нараду по реконструкції будівлі існуючої Крижанівської школи задля забезпечення можливості організації належного освітнього процесу у відповідності до ЗУ «Про освіту», на яку були запрошені ключові керівники відповідних органів в тому числі і голова Крижанівської сільської ради та керівник відділу освіти молоді і спорту Лиманської РДА.

Як зазначає відповідач, проведення цієї наради дозволило визначити концепцію та покрокові дії для досягнення кінцевого результату - реконструкції будівлі школи та збільшення її площі. Враховуючи, що реконструкція будівлі має відповідати певним нормам діючого містобудівного законодавства України, якій має передувати питання розробки детального плану території Крижанівської сільської ради, надання дозволів по якому видає саме Крижанівська сільська рада, її участь на нараді, як голови Крижанівської сільської ради була вкрай необхідна.

Також як пояснила відповідач, після проведення такої наради, невідкладно до Крижанівської сільської ради було подано звернення начальника відділу освіти, молоді та спорту Лиманської РДА Харламбової В.О. за результатом розгляду якого 09 серпня 2018 року на черговому засіданні сесії депутатським корпусом Крижанівської сільської ради прийнято рішення «Про надання дозволу на розроблення проекту детального плану території розміщення будівлі навчальної секції Крижанівського НВК «ЗОШ І-ІІІ ст. ліцей - ДНЗ», за адресою: Одеська область, Лиманський район, Крижанівська сільська рада, село Крижанівка, провулок Шкільний, 1».

Таким чином, як зазначила відповідач, 07 серпня 2018 року здійснені важливі дії, як збоку адміністрації району так і з Крижанівської сільської ради, метою яких є реалізація невідкладних суспільно - значущих проблем, а тому голова сільської ради як представницька особа місцевої громади мала здійснити все залежне для задоволення нагальних потреб членів громади.

Відповідач, з огляду на викладене, зазначила, що у неї не було мети ігнорувати судову ухвалу, вона дійсно планувала прибути до судового засідання, проте вищевикладені обставини стали реальною поважною причиною її нез'явлення до судового засідання.

Відповідач також зазначила, що запрошення на нараду до Лиманської районної ради вона отримала наприкінці робочого дня 06 серпня 2018 року, у зв'язку з чим, не встигла належним чином повідомити суд про неможливість участі у судовому засідання, з тих же підстав вона не встигла визначити свого представника та забезпечити його участь у суді.

На підтвердження вищезазначених обставин відповідача надала суду наступні докази: витяг з рішення Крижанівської сільської ради №608-УІІ від 16.02.2018 року, витяг з рішення Крижанівської сільської ради №631-VII, завірену копію листа №02-13/713 від 11.06.2018р., оригінал запрошення № 01-10/384 від 06.08.2018р., оригінал довідки №01-10/386 від 07.08.2018 р., завірену копію звернення начальника відділу освіти, молоді та спорту № 01-23/923 від 07.08.2018 р., витяг з рішення Крижанівської сільської ради № 735-УІІ від 09.08.2018 р., завірену копію звернення мешканців від 08.06.2018 р.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що відповідачем - головою Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області Крупицею Наталією Григорівною допущене порушення фактично виправлено та надано докази поважності причин невиконання вимог суду щодо її обов'язкової явки у судове засідання призначене на 07.08.2018 року.

У відповідності до ч. 6 ст. 149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов'язків.

Таким чином, оскільки відповідач виправила допущені порушення та надала до суду належні докази поважності причин невиконання вимог суду щодо її обов'язкової явки у судове засідання призначене на 07.08.2018 року, суд приходить до висновку про можливість скасування постановленої ухвали від 07.08.2018 року про застосування до відповідача заходів процесуального примусу у вигляді штрафу в розмірі 1762,00 грн.

Керуючись ч.6 ст.149, ст.256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скасувати ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2018 року про застосування до голови Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області Крупиці Наталії Григорівни заходів процесуального примусу у вигляді штрафу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 17 серпня 2018 року.

Суддя С.О. Стефанов